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一、按费用构成要素划分
城市地下综合管廊工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料费（设备费）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成（详附表1）。
（一）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：
1．计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。
2．奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。
3．津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。
4．加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。
5．特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
（二）材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品的费用。
设备费：是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置的费用。
1．材料费（设备费）的内容包括：
(1)材料（设备）原价：是指材料、设备的出厂价格或商家供应价格。
(2)运杂费：是指材料、设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。
(3)材料运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗费用。
(4)采购及保管费：是指采购、供应和保管材料、设备过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
2．材料（设备）的单价，按下式计算：
材料（设备）单价=[（材料（设备）原价+运杂费）×(1+材料运输损耗率)]×（1+采购保管费率）
（三）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、施工仪器仪表的使用费或其租赁费。
1．施工机械台班单价由下列七项费用组成：
(1)折旧费：指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。
(2)检修费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。
(3)维护费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用。维护费包括：保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销费用，机械运转及日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等。
(4)安拆费及场外运费：安拆费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。场外运费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场、或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料等费用。
(5)人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。
(6)燃料动力费：指施工机械在运转作业中所耗用的燃料及水、电等费用。
(7)其他费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船税、保险费及检测费等。
2．施工仪器仪表台班单价由下列四项费用组成：
(1)折旧费：指施工仪器仪表在耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。
(2)维护费：指施工仪器仪表各级维护、临时故障排除所需的费用及保证仪器仪表正常使用所需备件（备品）的维护费用。
(3)校验费：指按国家与地方政府规定的标定与检验的费用。
(4)动力费：指施工仪器仪表在使用过程中所耗用的电费。
（四）企业管理费：是指施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：
1．管理人员工资：是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。
2．办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用。
3．差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。
4．固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
5．工具用具使用费：是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
6．劳动保险和职工福利费：是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。
7．劳动保护费：是企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。
8．工会经费：是指企业按《工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。
9．职工教育经费：是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用。
10.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。
11.财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。
12.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加、水利建设基金等。
13.其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、
意外伤害保险费等。
14.检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。 一般鉴定、检查，是指按相应规范所规定的材料品种、材料规格、取样批量，取样数量，取样方法和检测项目等内容所进行的鉴定、检查。例如，砌筑砂浆配合比设计、砌筑砂浆抗压试块、混凝土配合比设计、混凝土抗压试块等施工单位自制或自行加工材料按规范规定的内容所进行的鉴定、检查。 不包括新结构、新材料的试验费、对构件做破坏性试验所发生的试样费用和根据国家标 准和施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的第三方检测费用。 对此类检测发生的费用，有建设单位承担，在工程建设其他费用中列支。
15.总承包服务费：是指总承包人为配合、协调发包人根据国家有关规定进行专业工程发包、自行采购材料、设备等进行现场接收、管理（非指保管）以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
（五）利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
（六）规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括： 1．安全文明施工费： 是指国家为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，强化施工扬 尘管理，保护和改善大气环境质量，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安 全事故的发生，按照现行的建筑施工安全、环境保护、消防、施工现场环境与卫生标准等法 规与条例，规定用于购置和更新施工安全防护用具及设施、 改善现场安全生产条件和作业 环境所需要的费用。本费用由环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费组成。
①环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
②文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
③安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 ④临时设施费： 是指施工企业为进行施工所必须的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、使用、拆除等费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场等。 还包括管廊工程施工现场的人行便道、人行便桥及管廊边沿 50m范围内的临时供水、供 电、临时管线等。不包括现场与市政道路（公路）的连接道路以及单独为管廊工程施工设置的沿线道路。
2．社会保险费：
(1)养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。
(2)失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。
(3)医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
(4)生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。
(5)工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。
3．住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 4． 环境保护税：依据《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，由税务部门根据施 工现场环境保护情况收取的环境保护税。5．建设项目工伤保险：按鲁人社发[2015]15号鲁人社发[2018]16号文件规定，在工程开工前向社会保险经办机构交纳，应在建设项目所在地参保。 按建设项目参加工伤保险的，建设项目确定中标企业后，建设单位在项目开工前将工伤保险费一次性拨付给总承包单位，由总承包单位为该建设项目使用的所有职工统一办理工伤保险参保登记和缴费手续。建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一。安全施工措施未落实的项目，住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。 6. 优质优价费：按鲁建建管字[2019]16号文件规定，在房屋建筑和市政工程中落实“优质优价”政策，鼓励工程建设各方创建优质工程。 优质优价费用为不可竞争费，依法必须招标的工程，应按招标文件提出的创建目标计列优质优价费；依法不须招标的工程，应按发承包合同约定的创建目标计列。 （七）税金 是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税。其中甲供材料、甲供设备不作为增值税计税基础。
附表1建设工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）
二、按造价形成划分
建设工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成（详附表2）。 （一）分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润构成。
分部分项工程是指按现行国家计量规范、或现行消耗量定额对城市地下综合管廊工程划分的项目。
（二）措施项目费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全等方面的项目费用。由总价措施费和单价措施费构成。 1．总价措施费：是指省建设行政主管部门根据建筑市场状况和多数企业经营管理情况、技术水平等测算发布了费率的措施项目费用。 包括：
(1)夜间施工增加费：是指因必须在夜间连续施工所发生的工作降效、夜班津贴、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 (2)二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。包括因受施工环境和场地限制致使材料、设备等不能直接运到现场，而必须再次倒运所发生的人工、机械及辅助材料的费用。 (3)冬雨季施工增加费：是指工程在冬雨季施工期间，为保障工程质量，现场采取的防寒保温、防雨等措施发生的费用及受季节因素影响产生的施工降效费用。费用内容包括： ①因冬季、雨季施工所需增加的室外作业取暖与现场排除雨、雪所发生的人工、材料与机械费用； ②因冬季、雨季施工在施工现场增设的防风棚、防雨棚、保温棚等发生的人工、机械与材料、设备的周转、摊销及拆除费用； ③由于冬、雨季施工造成人工、机械降效发生的费用。 本费用不包括混凝土冬季施工添加抗冻剂、混凝土构件的蒸汽养护费用及特殊情况采用暖棚法施工所增加的费用。 (4)已完工程及设备保护费：是指工程竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。费用内容包括：
工程竣工验收前，对已完工程及设备进行围护、看护发生的人工与使用材料的周转、摊销及恢复等费用。不包括由于特殊原因导致长期停工而发生的对已完工程及设备进行保护以及人员看护等费用。
(5)工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。
(6)市政工程地下管线交叉处理费：是指施工过程中对现有施工场地内各种地下交叉管线进行加固及处理所发生的费用，不包括地下管线
迁移发生的费用。
2．单价措施费，是指定额中列有子目、并规定了计算方法的措施项目费用。包括常规措施项目和施工技术专项措施项目。施工技术专项措施项目是指根据设计或建设主管部门规定，需由承包人提出专项方案并经论证批准后方能实施的技术措施项目。如深基坑支护、高支模承重架等。单价措施项目见“单价措施项目一览表”。
（三）其他项目费：
1．暂列金额：是指招标人在工程量清单中暂定、并包括在工程合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或不可预见的材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时工程价款的调整以及发生的索赔、现场签证等费用。
暂列金额，包含在投标总价和合同总价中，但只有施工过程中实际发生了、并且符合合同约定的价款支付程序，才能纳入到竣工结算价款中。暂列金额，扣除实际发生金额后的余额，仍属于建设单位所有。暂列金额，一般可按分部分项工程费的10%～15%估列。
2．专业工程暂估价：是指招标人根据国家相应规定、预计需由专业承包人另行组织施工、实施单独分包（总承包人仅对其进行总承包服务），但暂时不能确定准确价格的专业工程价款。专业工程暂估价，应区分不同专业，按有关计价规定估价，并仅作为计取总承包服务费的基础，不计入总承包人的工程总造价。
3．特殊项目暂估价，是指未来工程中肯定发生、其他费用项目均未包括，事先难以准确确定其价格、对造价影响较大的项目费用。 4．计日工：是指在施工过程中，承包人完成建设单位提出的工程合同范围以外的、突发性的零星项目或工作，所需的费用。
计日工，不仅指人工，零星项目或工作使用的材料、机械，均应计列于本项之下。
5．采购保管费：定义同前。 6．其他检验试验费：是指相应规范规定之外要求增加鉴定、检查的费用，新结构、新材料的试验费用，对构件做破坏性试验及 其他特殊要求检验试验的费用，建设单位委托检测机构进行检测的费用。
建设单位对施工单位提供的、具有出厂合格证明的材料要求进行再检验、经检测不合格的，该检测费用由施工单位支付。
7．总承包服务费：定义同前。
总承包服务费=专业工程暂估价（不含设备费）×相应费率
8．其他：
包括工期奖惩等，均可计列于本项之下。
（四）规费：定义同前。
1．安全文明施工费：定义同前。
2．社会保险费：定义同前。
3．住房公积金：定义同前。
4．环境保护税：定义同前。 5．建设项目工伤保险：定义同前。
6.优质优价费：定义同前。 （五）税金：
定义同前。 附表2建设工程费用项目组成表
（按造价形成划分）
附表3单价措施项目一览表
附表4建设工程安全文明施工措施项目清单
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