青海（青交办建管[2019]184号） - 2018编制办法及定额章节说明

青海省交通运输厅办公室文件

青交办建管〔2019〕184号

青海省交通运输厅办公室
关于执行交通运输部第86号公告的通知

厅属各相关单位：

为合理确定工程造价，有效控制工程投资，根据《交通运输部关于发布〈公路工程建设项目投资估算编制办法〉〈公路工程建设项目概算预算编制办法〉及〈公路工程估算指标〉〈公路工程概算定额〉〈公路工程预算定额〉〈公路工程机械台班费用定额〉的公告》（交通运输部2018年第 86号）（以下简称“部86号公告”），结合我省公路建设项目的实际情况，现就青海省交通运输厅执行部86号公告的相关事宜通知如下：

一、执行依据

依据《公路工程造价管理暂行办法》（交通运输部2016年第67号令）、 “部86号公告”、《公路工程建设项目造价文件管理导则》JTG 3810-2017) (以下简称“管理导则”），结合省厅《关于印发〈青海省公路建设管理指南〉的通知》（青交建管〔2018〕90号）相关要求制定本通知。

二、适用范围

本通知适用于我省国道和省道公路新建、改（扩）建项目投资估算、概（预）算编制和造价管理。

三、有关规定

(一） 造价文件编制

公路工程建设项目投资估算造价文件项目表的序列及内容编制应执行附件1相关规定，概算预算造价文件项目表执行附件2相关规定。

(二） 直接费

1. 人工费

综合人工工日依据国家和省相关规定及劳务市场情况进行综合分析，单价实行动态调整，由省交通运输厅制定发布。目前我省各市州综合人工工日单价标准应按表2.1.1的规定执行。

表2.1.1 青海省公路工程综合人工工日单价标准表

序号	市、州区划	综合人工工日单价 (元/工日）
1	西宁市、海东市	149
2	海北州、海南州、海西州、黄南州	140
3	果洛州、玉树州	128

2. 材料费

(1) 外购材料

材料原价采用《青海省公路工程造价管理信息》公布的指导价，其中

《青海省公路工程造价管理信息》未涵盖的材料，由造价文件编制单位提供价格来源和依据。

(2) 自采材料

砂石等材料原价根据设计文件提供的料场和开采方式、料场单价，结合建设单位、省交通造价站调查的市场价，综合分析确定。

3. 施工机械使用费

(1) 机械台班不变费用

施工机械使用费采用交通运输部《公路工程机械台班费用定额》计算机械台班单价时，对第一类不变费用进行调整，调整系数为：1.1。

(2) 车船使用税

车船使用税执行附件3相关规定。

(三） 设备购置费

设备购置费计算时原价采用《青海省公路工程造价管理信息》公布的指导价，《青海省公路工程造价管理信息》未涵盖的设备，由造价文件编制单位提供价格来源和依据。

(四） 措施费

1. 雨季施工雨量区及雨季期划分按表3.4.1规定执行。

表3.4.1 青海省雨季施工雨量区及雨季期划分表

地区、市、自治州、盟（县）	雨量区	雨季期
西宁市（湟源县）、海东市（互助县、化隆县）、海北州（刚察县、祁连县除野牛沟外）、海南州（贵南县）、黄南州（泽库县）、玉树州（玉树市、曲麻莱县）		1
西宁市（大通县、湟中县）、海东市（平安区、乐都区、民和县、循化县），海北州（门源县、祁连县的野牛沟）、果洛州（玛沁县、达日县、甘德县）、黄南州（河南县）、玉树州（称多县、杂多县）	I区	1.5
玉树州（囊谦县）		2
果洛州（班玛县）		2.5
果洛州（久治县）		3

2. 工地转移费计算转移里程时，以西宁市至工地的距离计算。

(五） 企业管理费

主副食运费补贴综合里程计算时，粮食、蔬菜、燃料运距从离工地最近的州（市）、县计算，水采用全线平均运距。

(六） 规费

规费按国家和省所在地法律、法规、规章规定的费率标准计算，现行费率标准按表3.6.1执行。

表3.6.1 青海省公路工程规费标准表

序号	规费项目	费率标准 (%)
1	养老保险	16
2	失业保险	0.5
3	医疗保险（含生育保险）	6.5
4	工伤保险	1.5
5	住房公积金	12
合计		36.5

(七）工程建设其他费

竣（交）工验收试验检测费按表3.7.1规定的标准执行。

1. 道路工程：按主线路基长度计算，高速公路、一级公路按四车道计算，二级及二级以下公路按两车道计算，每增加1个车道，按表3.7.1的费用增加10°%。

2. 桥梁工程：按主线桥梁、分离式立交、匝道桥的桥梁全长之和进行计算。高速公路、一级公路按双向四车道计算，每增加1个车道费用增加

15%。二级及二级以下公路的桥梁工程，按表3.7.1费用的40%计算。

3. 隧道工程：按双车道单洞长度计算。每增加1个车道费用按表3.7.1 增加15%。

表3.7.1 竣（交）工验收试验检测费

费用名称			单位	竣（交）工验收试验检测费		备注
				海拔彡3000m	海拔>3000m
道路工程	高速公路		元/km	23500	30550	包括路基、路面、涵洞、通道、安全设施和机电、房建、绿化、环保及其他工程
	一级公路			17000	22100
	二级公路			11500	14950
	三级及三级以下公路			5750	7475
桥梁工程	一般桥梁		元/延米	40	52	包括桥梁范围内所有土建、安全设施和机电、声屏障等环保工程及必要的动静载试验
	技术复杂大桥	钢管拱		750	975
		连续刚构		500	650
		斜拉桥		600	780
		悬索桥		560	728
隧道工程（双车道单洞）			元/m	80	104	包括隧道范围内的所有土建、安全设施、机电、消防设施等

注：匝道桥长度应折算为与主线桥宽一致的长度进行计算。

(八）投资估算绿化及环境保护工程费用指标执行本通知附件4的规定。

四、相关要求

(一）本通知自发布之日起施行，原青海省交通运输厅印发的其他有关工程造价规定的内容与本通知不一致的，按本通知执行。对本通知未涉及的工程费用其计算标准均按“部86号公告”规定计列。

(二）本通知发布之日前已批复或报审的公路工程建设项目投资估算、设计概算、施工图预算仍执行原编制办法和定额，不再按本通知调整。

(三）编制、复核、审查人员应对编制的造价文件真实性和质量负责，在提供的造价文件上署名，并加盖执业资格印章。建设单位报批（报备）造价文件时，须同时交付造价文件编制基础数据电子版和《项目造价审查报告》，其主要内容见附件5。

七、请各单位和从业人员严格执行“部86号公告”和本通知的规定。各单位在执行过程中有任何问题，请及时函告厅建管处。

附件：1.青海省公路工程投资估算项目表

2. 青海省公路工程概算预算项目表

3. 青海省公路工程建设项目车船使用税标准表

4. 《青海省公路绿化及环境保护》估算指标

5. 《项目造价审查报告》主要内容

青海省交通运输厅办公室
2019年7月30日

更多附件请查看纵横文库：http://zhzdwk.com/view/120064

附件三

青海省公路工程车船使用税标准表

代号	机械名称	单•位	合计 (元y台班)	车船税 (元t•月）	车船税计量吨	年工作台班	备注
8001013	135kW以内轮胎式推土机	台班	4.74	60	15.8	200
8001014	160kW以内轮胎式推土机	台班	5.22	60	17.4	200
8001038	0.2m3以内轮胎式液压单斗	台班	2.1	60	7	200
8001039	0. 4m3以内轮胎式液压单斗	台班	3. 75	60	12.5	200
8001040	0. 6m3以内轮胎式液压单斗	台班	4. 95	60	16.5	200
8001044	0. 4掘3以内轮胎式装载机	台班	1.29	60	4.3	200
8001045	1.0m3以内轮胎式装载机	台班	1.965	60	6.55	200
8001046	1.5m3以内轮胎式装载机	台班	2.85	60	9.5	200
8001047	2.0m3以内轮胎式装载机	台班	3.84	60	12.8	200
8001049	3.0m3以内轮胎式装载机	台班	4.95	60	16.5	200
8001050	3.5m3以内轮胎式装载机	台班	5.7	60	19	200
8001051	2.0m3以内轮胎式防爆型装	台班	4. 05	60	13.5	200
8001052	2•机3以内轮胎式装载机(三向）	台班	4. 05	60	13.5	200
8001053	3.0m3以内轮胎式装载机(三向）	台班	6. 15	60	20.5	200
8001057	90kW以内自行式平地机	台班	2.52	60	8.4	200
8001058	120kW以内自行式平地机	台班	4.095	60	13.65	200
8001060	150kW以内自行式平地机	台班	4.11	60	13.7	200
8001062	200kW以内自行式平地机	台班	4.95	60	16.5	200
8001063	220kW以内自行式平地机	台班	5.55	60	18.5	200
8001073	21kW以内轮胎式拖拉机	台班	0	0	1.4	200
8001074	41kW以内轮胎式拖拉机	台班	0	0	2.75	200
8003031	4000L内液态沥青运输车	台班	2	60	5	150
8003032	7000L内液态沥青运输车	台班	1.8	60	6	200
8003033	9000L内液态沥青运输车	台班	2.4	60	8	200
8003034	22000L内液态沥青运输车	台班	4.5	60	15	200
8003037	2000L以内沥青洒布车	台班	1	60	2.5	150

代号	机械名称	单•位	合计 (元y台班)	车船税 (元t•月）	车船税计量吨	年工作台班	备注
8003038	4000L以内沥青洒布车	台班	1.6	60	4	150
8003039	6000L以内沥青洒布车	台班	2.4	60	6	150
8003040	8000L以内沥青洒布车	台班	3.2	60	8	150
8003070	热熔标线设备	台班	1	60	2.5	150
8003073	汽车式划线车	台班	1	60	2.5	150
8003103	路面清扫车	台班	2	60	5	150
8003105	道路养护车	台班	1	60	2.5	150
8005022	5t以内散装水泥车	台班	1.38	60	4.6	200
8005023	8t以内散装水泥车	台班	2.163	60	7.21	200
8005024	10t以内散装水泥车	台班	2.895	60	9.65	200
8005025	15t以内散装水泥车	台班	4.05	60	13.5	200
8005026	20t以内散装水泥车	台班	5.4	60	18	200
8005027	26t以内散装水泥车	台班	6.9	60	23	200
8005028	3m3以内混凝土搅拌运输车	台班	2.82	60	9.4	200
8005029	4m3以内混凝土搅拌运输车	台班	3.15	60	10.5	200
8005030	5m3以内混凝土搅拌运输车	台班	3.69	60	12.3	200
8005031	6m3以内混凝土搅拌运输车	台班	3.75	60	12.5	200
8005037	3m3以内防爆型混凝土搅拌运输车	台班	2.82	60	9.4	200
8005038	6m3以内防爆型涵疑士搅拌运输车	台班	3.75	60	12.5	200
8005039	60m3/h内混凝土输送泵车	台班	3.75	60	12.5	200
8005040	75m3/h内混凝土输送泵车	台班	4.62	60	15.4	200
8005041	90m3/h内混凝土输送泵车	台班	7.05	60	23.5	200
8007001	2t以内载货汽车	台班	0.624	60	2.08	200
8007002	3t以内载货汽车	台班	0.75	60	2.5	200
8007003	4t以内载货汽车	台班	1.009	60	3.7	220
8007004	5t以内载货汽车	台班	1.113	60	4.08	220
8007005	6t以内载货汽车	台班	1.309	60	4.8	220
8007006	8t以内载货汽车	台班	1.745	60	6.4	220
8007007	10t以内载货汽车	台班	2.133	60	7.82	220

代号	机械名称	单•位	合计 (元y台班)	车船税 (元t•月）	车船税计量吨	年工作台班	备注
8007008	12t以内载货汽车	台班	2.52	60	9.24	220
8007009	15t以内载货汽车	台班	3	60	11	220
8007010	20t以内载货汽车	台班	3.273	60	12	220
8007011	3t以内自卸汽车	台班	0.9	60	3	200
8007012	5t以内自卸汽车	台班	1.44	60	4.8	200
8007013	6t以内自卸汽车	台班	1.725	60	5.75	200
8007014	8t以内自卸汽车	台班	2.25	60	7.5	200
8007015	10t以内自卸汽车	台班	3	60	10	200
8007016	12t以内自卸汽车	台班	3.3	60	11	200
8007017	15t以内自卸汽车	台班	3.75	60	12.5	200
8007018	18t以内自卸汽车	台班	4.05	60	13.5	200
8007019	20t以内自卸汽车	台班	4.62	60	15.4	200
8007021	4t以内防爆型载货汽车	台班	1.009	60	3.7	220
8007022	15t以内防爆型自卸汽车	台班	3.3	60	11	200
8007023	15t以内平板拖车组	台班	5.1	60	13.6	160
8007024	20t以内平板拖车组	台班	7.313	60	19.5	160
8007025	30t以内平板拖车组	台班	10.8	60	28.8	160
8007026	40t以内平板拖车组	台班	13.88	60	37	160
8007028	60t以内平板拖车组	台班	21.19	60	56.5	160
8007029	80t以内平板拖车组	台班	26.74	60	71.3	160
8007030	100t以内平板拖车组	台班	33.08	60	88.2	160
8007035	5000L以内运油汽车	台班	1.455	60	4.85	200
8007036	8000L以内运油汽车	台班	2.4	60	8	200
8007038	5000L以内加油汽车	台班	1.47	60	4.9	200
8007039	8000L以内加油汽车	台班	2.4	60	8	200
8007040	4000L以内洒水汽车	台班	1.455	60	4.85	200
8007041	6000L以内洒水汽车	台班	1.77	60	5.9	200
8007042	8000L以内洒水汽车	台班	2.4	60	8	200
8007043	10000L以内洒水汽车	台班	2.85	60	9.5	200

代号	机械名称	单•位	合计 (元y台班)	车船税 (元t•月）	车船税计量吨	年工作台班	备注
8007046	it以内机动翻斗车	台班	0.3	60	1	200
8007047	1.5t以内机动翻斗车	台班	0.36	60	1.2	200
8007048	2t以内机动翻斗车	台班	0.48	60	1.6	200
8007049	1t以内防爆型机动翻斗车	台班	0.3	60	1	200
8007054	手扶式拖拉机(带拖斗）	台班	0.15	60	0.5	200
8009018	8t以内轮胎式起重机	台班	2.85	60	9.5	200
8009019	16t以内轮胎式起重机	台班	3.6	60	12	200
8009020	20t以内轮胎式起重机	台班	4.2	60	14	200
8009021	25t以内轮胎式起重机	台班	4.8	60	16	200
8009022	40t以内轮胎式起重机	台班	6.3	60	21	200
8009023	50t以内轮胎式起重机	台班	9	60	30	200
8009024	60t以内轮胎式起重机	台班	11.1	60	37	200
8009025	5t以内汽车式起重机	台班	2.37	60	7.9	200
8009026	8t以内汽车式起重机	台班	2.76	60	9.2	200
8009027	12t以内汽车式起重机	台班	4.8	60	16	200
8009028	16t以内汽车式起重机	台班	6	60	20	200
8009029	20t以内汽车式起重机	台班	7.2	60	24	200
8009030	25t以内汽车式起重机	台班	7.8	60	26	200
8009031	30t以内汽车式起重机	台班	8.4	60	28	200
8009032	40t以内汽车式起重机	台班	10.8	60	36	200
8009033	50t以内汽车式起重机	台班	13.5	60	45	200
8009034	75t以内汽车式起重机	台班	19.5	60	65	200
8009046	10m以内高空作业车	台班	1	60	3	180
8009047	15m以内高空作业车	台班	1.667	60	5	180
8009048	20m以内高空作业车	台班	2.667	60	8	180
8011039	01000mm内汽车式钻机	台班	2.214	60	7.38	200
8011040	0 2000mm内汽车式钻机	台班	2.85	60	9.5	200
8019001	44kW以内内燃拖轮	台班	0.225	1.5	30	200
8019002	88kW以内内燃拖轮	台班	0.45	1.5	60	200

代号	机械名称	单•位	合计 (元y台班)	车船税 (元t•月）	车船税计量吨	年工作台班	备注
8019003	147kW以内内燃拖轮	台班	0.75	1.5	100	200
8019004	176kW以内内燃拖轮	台班	0.9	1.5	120	200
8019005	221kW以内内燃拖轮	台班	1.125	1.5	150	200
8019006	294kW以内内燃拖轮	台班	1.5	1.5	200	200
8019007	368kW以内内燃拖轮	台班	2.5	2	250	200
8019008	441kW以内内燃拖轮	台班	3	2	300	200
8019009	588kW以内内燃拖轮	台班	3.85	2	385	200
8019010	794kW以内内燃拖轮	台班	5.4	2	540	200
8019011	882kW以内内燃拖轮	台班	6	2	600	200
8019012	1228kW以内内燃拖轮	台班	8.4	2	840	200
8019013	1441kW以内内燃拖轮	台班	9.8	2	980	200
8019014	1941kW以内内燃拖轮	台班	13.2	2	1320	200
8019015	2353kW以内内燃拖轮	台班	16	2	1600	200
8019016	2500kW以内内燃拖轮	台班	17	2	1700	200
8019017	2942kW以内内燃拖轮	台班	20	2	2000	200
8019018	30t以内工程驳船	台班	0.196	1.5	30	230
8019019	50t以内工程驳船	台班	0.326	1.5	50	230
8019020	80t以内工程驳船	台班	0.522	1.5	80	230
8019021	100t以内工程驳船	台班	0.652	1.5	100	230
8019022	150t以内工程驳船	台班	0.978	1.5	150	230
8019023	200t以内工程驳船	台班	1.304	1.5	200	230
8019024	300t以内工程驳船	台班	2.609	2	300	230
8019025	400t以内工程驳船	台班	3.478	2	400	230
8019026	500t以内工程驳船	台班	4.348	2	500	230
8019027	600t以内工程驳船	台班	5.217	2	600	230
8019028	800t以内工程驳船	台班	6.957	2	800	230
8019029	1000t以内工程驳船	台班	8.696	2	1000	230
8019030	1500t以内工程驳船	台班	13.04	2	1500	230
8019031	2000t以内工程驳船	台班	17.39	2	2000	230

代号	机械名称	单•位	合计 (元y台班)	车船税 (元t•月）	车船税计量吨	年工作台班	备注
8019032	3000t以内工程驳船	台班	26.09	2	3000	230
8019033	5000t以内工程驳船	台班	43.48	2	5000	230
8019034	6000t以内工程驳船	台班	52.17	2	6000	230
8019035	800t内自航式工程驳船	台班	13.91	4	800	230
8019036	1000m3以内泥浆船	台班	27.83	4	1600	230
8019037	粧架高60m以内打粧船	台班	4.348	4	250	230
8019038	粧架高80m以内打粧船	台班	8.696	4	500	230
8019039	粧架高100m以内打粧船	台班	11.3	4	650	230
8019043	100t内旋转扒杆起重船	台班	4	4	230	230
8019044	130t内旋转扒杆起重船	台班	4.348	4	250	230
8019045	180t内旋转扒杆起重船	台班	8.696	4	500	230
8019046	350t内旋转扒杆起重船	台班	11.3	4	650	230
8019047	60t内固定扒杆起重船	台班	2.609	4	150	230
8019048	100t内固定扒杆起重船	台班	4	4	230	230
8019049	150t内固定扒杆起重船	台班	4.522	4	260	230
8019050	200t内固定扒杆起重船	台班	7.826	4	450	230
8019051	300t内固定扒杆起重船	台班	10.78	4	620	230
8019052	500t内固定扒杆起重船	台班	19.13	4	1100	230
8019053	600t内固定扒杆起重船	台班	25.22	4	1450	230
8019056	100m3/h以内混凝土搅拌船	台班	11.11	4	500	180
8019057	120m3/h以内混凝土搅拌船	台班	13.33	4	600	180
8019058	150m3/h以内混凝土搅拌船	台班	17.78	4	800	180
8019059	240kW以内抛锚船	台班	2.152	3	165	230
8019060	373kW以内抛锚船	台班	4.348	4	250	230
8019061	522kW以内抛锚船	台班	6.087	4	350	230
8019062	123kW以内机动艇	台班	1.109	3	85	230
8019063	198kW以内机动艇	台班	1.761	3	135	230
8025003	70kW以内工程修理车	台班	1.2	60	4	200
8025004	90kW以内工程修理车	台班	1.5	60	5	200

附件5《项目造价审查报告》主要内容

《项目造价审查报告》编制应包括以下主要内容：

1. 项目造价概况：建设项目造价文件编制的依据、设计批复、会议纪要及协议书内容等；

2. 施工组织、设计方案及经济性比较：重点对《技术咨询报告（意见）》的落实情况、复杂工程的施工方案、临时工程、筑路材料、工程用电方案、工期安排、绿化环保、安全措施、设计工程数量与计价工程数量的符合性审查；

3. 造价文件审查原则及标准：按省厅及省交通造价站相关规定进行审查。对特殊工艺、“四新技术”、相关行业征迀改移费用、建设期贷款利息、新增加费用等计价依据进行重点分析；

4. 各阶段专项评价（估）及费用情况；

5. 项目造价审查中主要存在的问题；

6. 审查后的工程造价及与前阶段批复造价对比分析，各设计方案的经济比较；

7. 对造价文件编制（机构、人员）进行评价；

8. 投资预控方案。