第一节 水运工程
一、一般规定
工程建设其他费用是指工程建设项目总概算费用中，自项目筹备开始至项目竣工验收交付使用的整个建设期间，构成建设投资，除工程费用以外，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用所需的费用。
工程建设其他费用项目应根据本节规定和项目建设实际需要，严格按照国家及行业主管部门、省级人民政府发布的法律法规、政策规定和技术标准计列。
工程建设其他费用应包括建设用地用海费、建设管理费、前期工作费、勘察设计费、监理费、研究试验费、招标费、引进技术和进口设备材料其他费、生产准备费、竣工验收前相关费及其他相关费用。
水运工程建设项目中外部配套项目，以及航运枢纽建没项目中的“水库移民征地拆迁补偿”等项目的工程建设其他费用，应在相应专项概算中计列。
水运支持系统工程和水运其他工程项目，应根据项目实际需要确定工程建设其他费用项目，参考相应项目计算办法调整并计算费用。
二、工程建设其他费用
(一)建设用地用海费
建设用地用海费主要包括根据国家相关法律法规，为进行水运建设工程所需的建设用地征用费或建设用地、用海使用费及其他。对于航运枢纽建设项目，库区土地征用及移民安置补偿费，应根据相关行业标准及规定在相应专项概算中计列。各项费用应符合下列规定：
1.建设用地征用费是指根据国家相关法律规定，征用工程建设用地和施工用地所需的费用，主要包括土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费、安置补助费等，费用应根据有关部门批准的工程建设用地和施工用地范围以及实际发生的费用项目，依据有关法律法规及建设项目所在地省级人民政府颁布的费用项目标准，以及相关行业颁布的专业标准计算。各项费用应按下列规定执行：
(1)土地补偿费是指征用和占用土地(分耕地和其他土地)、鱼塘、水生物养殖场等所需的补偿费用；
(2)地上附着物及青苗补偿费是指补偿附着于被征用土地之上的青苗、农作物、树木、水生物以及房屋、水井等所需的费用；
(3)安置补助费是指因土地、渔场等被征用后，用于需安置的农民、居民等的补助费用；
(4)建筑物迁建费是指被征用或占用土地上的房屋、建(构)筑物等的迁建补偿费用；
(5)耕地开垦费是指建设项目占用耕地，由建设项目法人负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地所需的费用，或因没有条件开垦及开垦的耕地不符合要求，按相关规定缴纳的耕地开垦费用；
(6)复垦费是指建设项目临时占用耕地、鱼塘等，在工程完工后将其复还所需的费用；
(7)其他是指建设用地征用所需的其他费用，如耕地占用税、新菜地开发建设基金、用地地图编制费、勘界费等。
2.建设用地、用海使用费是指根据国家相关法律法规，经有关部门批准获得土地、海域(或水域)使用权所需的建设用地、用海(或水域)使用费及相关费用等。费用应根据国家、省级人民政府有关规定按相应标准计算。
3.其他是指依据国家、省级人民政府相关规定需要计列的建设用地所需的其他有关费用，如环境补偿费、森林植被恢复费等。费用根据国家、省级人民政府有关规定按相应标准计算。
(二)建设管理费
建设管理费是指项目单位为组织完成项目工程建设，自工程可行性研究报告审批、核准或备案之日起至项目竣工验收之日止的建设期内所需的项目建设管理性质费用，主要应包括项目单位开办费和项目单位经费，以及代建管理费等。各项费用应符合下列规定：
1.项目单位开办费是指新组建的项目单位为保证正常开展管理工作所需的初始费用。费用内容主要包括办公和生活临时用房、车船和办公生活设备、其他用具用品购置或租赁所需的费用，以及用于开办工作所需的其他费用。费用应根据项目建设管理需要按下列方法计列：
(1)办公和生活临时用房费用按房屋建筑面积乘以工程所在地临时用房造价或房屋租价指标计列，所需房屋建筑面积根据实际需要考虑；条件不具备的，可按表5-1的指标估列。
表5-1 办公和生活临时用房面积指标 单位：m2
|
序号
|
建设项目类别
|
计算办法及指标
|
|
1
|
航运枢纽、综合性港口
|
S=2000+项目单位定员×(25～30)
|
|
2
|
通航建筑物、航道整治、一般港口、单一疏浚及吹填造陆等
|
S=1000+项目单位定员×(25～30)
|
注：5为临时用房建筑向积。
(2)车船购置费根据相关规定或标准，以及工程建设管理实际需要确定相应类型、规格及数量，按市场价格编制分项概算。
(3)办公设备及设施、其他用具用品购置以及用于开办工作的其他费用，根据工程建设管理实际需求确定的品种、规格、数量，按市场价格编制分项概算；条件不具备的，可按项目单位定员人数乘以10000元／人指标估列。
2.项目单位经费是指项目单位对工程建设实施日常管理所需的经常性费用。费用内容主要包括不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用(工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、社会保险费和住房公积金等)，办公和差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、办公和生活用品购置费、零星固定资产购置费，招募生产工人费，技术图书资料费(含软件)，业务招待费，合同契约公证费、法律顾问费，咨询费，竣工验收费，土地使用税、房产税、车船税、印花税，水电费、信息通信费、采暖费等，以及其他管理性质支出所需的费用。费用应根据建设管理需要，以工程费用为基数乘以表5-2的费率计算。
表5-2 项目单位经费费率 单位：％
|
序号
|
工程费用合计M
(万元)
|
建设项目类型
|
|
航运枢纽
|
通航建筑物
|
港口
|
航道整治
|
|
1
|
M<5000
|
4.92
|
4.81
|
4.81
|
4.16
|
|
2
|
5000≤M<10000
|
2.78
|
2.36
|
2.31
|
1.81
|
|
3
|
10000≤M<30000
|
2.10
|
1.79
|
1.74
|
1.37
|
|
4
|
30000≤M<50000
|
1.59
|
1.35
|
1.32
|
1.03
|
|
5
|
50000≤M<100000
|
1.43
|
1.22
|
1.19
|
0.93
|
|
6
|
100000≤M<200000
|
1.22
|
1.04
|
1.01
|
0.79
|
|
7
|
200000≤M<300000
|
0.79
|
0.67
|
0.66
|
0.51
|
|
8
|
300000≤M<500000
|
0.51
|
0.43
|
0.42
|
0.33
|
|
9
|
500000≤M<800000
|
0.38
|
0.32
|
0.32
|
0.25
|
|
10
|
800000≤M<1000000
|
0.29
|
0.25
|
0.24
|
0.19
|
注：1.费用按差额定率累进法计算。
2.单一疏浚、吹填造陆项目按航道整治工程项目乘以系数0.6。
3.代建管理费是指项目单位根据相关规定，委托代建单位进行项目建设管理所需的费用。费用应根据代建管理内容、要求及市场因素计算；条件不具备的，可参照相关标准或办法计列。代建管理费的费用项目及内容不得与项目单位开办费和项目单位经费重复计列。
(三)前期工作费
前期工作费是指政府投资工程建设项目在工程可行性研究报告审批之前、企业投资工程建设项目在核准或备案之前所发生的费用。主要包括可行性研究费(或项目申请书编制费)、研究试验费、勘察观测费及其他。各项费用应据实计列，尚未确定费用额度的项目，应根据实际情况按相关标准或办法编制费用项目分项概算，并应列明相应依据及计算办法；条件不具备的，可参考有关资料计列，并应列明相应资料信息及计算办法。各项费用应符合下列规定：
1.可行性研究费(或项目申请书编制费)是指在建设项目前期工作中，编制和评审评估项目建议书或预可行性研究报告、工程可行性研究报告(或项目申请书)等所发生的费用；
2.研究试验费是指项目前期建设方为建设项目提供或验证设计咨询数据、资料等进行必要的研究试验，以及按照设计咨询要求必须进行试验、验证等工作所发生的费用；
3.勘察观测费是指项目前期为保证项目实施所必须进行的勘察、观测等工作所发生的费用；
4.其他主要包括为完成项目前期各项工作所发生的咨询、评估、论证和管理等所发生的费用。
(四)勘察设计费
勘察设计费是指初步设计、施工图设计等阶段，对工程项目进行勘察、设计、专项咨询、编制造价控制文件等所需的费用，主要包括勘察费、设计费、设计文件第三方技术咨询费及其他。各项费用应符合下列规定：
1.勘察费是指进行各类工程勘察(含施工前第三方测量)所需的费用，费用计列按下列规定执行：
(1)对已完成的勘察工作，费用按实际发生情况计列；
(2)对未完成的勘察工作，费用按合同计列；
(3)条件不具备的，根据实际需要按有关定额及标准计算，并列明相应依据及计算办法。
2.设计费是指进行建设项目设计和编制初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、相应造价文件、竣工图文件以及进行工程专项咨询等所需的费用。费用根据合同计列；条件不具备的，可按基本设计费与其他设计费之和计列，上述费用计算参考办法如下：
(1)基本设计费主要包括编制初步设计文件、施工图设计文件，提供相应设计技术交底，解决施工中的设计技术问题，参加试车考核和竣工验收等服务，以及编制施工图预算或其他造价文件，编制竣工图所需的费用，基本设计费参照工程费用乘以表5-3的费率计算。
(2)其他设计费主要包括根据实际需要或发包人要求，提供包括总体设计、主体设计协调、采用标准设计和复用设计、进行非标准设备设计等相关服务所需的费用，费用按下列办法计算：
表5-3 基本设计费参考费率表
|
序号
|
工程费用M(万元)
|
基本设计费费率(％)
|
|
1
|
M<500
|
7.88
|
|
2
|
500≤M<1000
|
6.35
|
|
3
|
1000≤M<3000
|
4.54
|
|
4
|
3000≤M<5000
|
4.05
|
|
5
|
5000≤M<10000
|
3.85
|
|
6
|
10000≤M<20000
|
3.50
|
|
7
|
200004≤M<40000
|
3.42
|
|
8
|
40000≤M<60000
|
3.28
|
|
9
|
600004≤<80000
|
3.19
|
|
10
|
80000≤M<100000
|
3.10
|
|
11
|
100000≤M<200000
|
2.89
|
|
12
|
200000≤M<400000
|
2.69
|
|
13
|
400000≤M<600000
|
2.57
|
|
14
|
600000≤M<800000
|
2.50
|
|
15
|
800000≤M<1000000
|
2.44
|
注：1.施工图预算或其他造价文件及竣工图编制费分别为基本设计费的10％、8％。
2.离岸孤立建筑物工程、航运枢纽工程乘以系数1.15。
3.单一疏浚、吹填造陆项目设计费用乘以系数0.85。
4.改建和技术改造建设项目，根据工程复杂程度乘以系数1.20～1.50。
5.费用按差额定率累进法计算。
1)根据技术标准的规定或者发包人的要求，需要在初步设计之前编制总体设计的，按建设项目基本设计费的5％增计总体设计费；
2)建设项目工程设计由两个或以上设计人承担的，按建设项目基本设计费的5％增计工程设计协调费；
3)非标准设备设计费按非标准设备本体概算价值的1 0％～20％.计列。
(3)工程设计中采用设计人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术费根据合同或参考类似工程资料计列；
(4)工程设计中的引进技术需要境内设计人配合设计的，或需要按照境外设计程序和技术质量要求由境内设计人进行设计的，设计费根据实际发生额或参考类似工程资料计列；
(5)由境外设计人提供设计文件，需要境内设计人按照国家标准规范审核并签署确认意见的，审核设计费根据实际发生额或参考类似工程资料计列；
(6)初步设计和施工图设计阶段的工作量比例一般为4：6(对于航道整治工程工作量比例为6：4)，不同阶段设计费按上述比例划分。
3.设计文件第三方技术咨询费是指根据相关规定，为保证工程设计质量，由第三方对初步设计文件、施工图设计文件进行技术审查咨询，以及对造价文件进行专项审查咨询所需的、由项目单位支付的费用。费用按相关规定计列或根据咨询工作量考虑；条件不具备的，可以建筑安装工程费为基数乘以表5-4的费率计算。
表5-4 设计文件第三方技术咨询费参考费率表 单位：％
|
序号
|
建筑安装工程费M(万元)
|
初步设计(航道整治施工图设计)
|
施工图设计(航道整治初步设计)
|
|
设计文件
|
造价文件
|
设计文件
|
造价文件
|
|
1
|
M<5000
|
0.160
|
0.032
|
0.240
|
0.048
|
|
2
|
5000≤M<10000
|
0.130
|
0.0261
|
0.195
|
0.039
|
|
3
|
10000≤M<50000
|
0.110
|
0.022
|
0.165
|
0.033
|
|
4
|
50000≤M<100000
|
0.100
|
0.020
|
0.150
|
0.030
|
|
5
|
100000≤M<200000
|
0.090
|
0.018
|
0.135
|
0.027
|
|
6
|
200000≤M<300000
|
0.080
|
0.016
|
0.120
|
0.024
|
|
7
|
300000≤M<500000
|
0.060
|
0.012
|
0.090
|
0.018
|
注：1.设计阶段栏括号表示相应费率亦对应括号内所示工程及设计阶段。
2.对于离岸孤立建筑物工程、航运枢纽工程，其费率可根据技术审核咨询实际工作内容进行调整。
3.单一疏浚、吹填造陆项目咨询费用乘以系数0.85。
4.不进行造价文件专项审查咨询的项目不得计列造价文件审查咨询费。
5.费用按差额定率累进法计算。
4.其他是指为建设项目勘察设计所进行的其他工作所需的费用。如勘察设计专项评审、咨询会议、设备采购技术规格书编制等，对于已实施的项目，费用应据实计列；未实施的，费用根据实际需要和工作内容及深度要求，参照相关标准或计算办法计列，并列明相应依据及计算办法。
(五)监理费
监理费是指根据国家相关规定和工程建设需要，由监理人开展建设工程监理与相关服务、施工期环境监理等所需的费用，主要包括建设工程施工监理服务费、其他相关服务费及施工期环境监理费等，各项费用应符合下列规定：
1.建设工程施工监理服务费是指开展建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理，合同、信息等方面协调管理等服务所需的费用。费用应根据项目需要和工作内容计列；条件不具备的，可按需监理服务工程项目的工程费用乘以表5-5的费率计算。
表5-5 施工监理服务费参考费率表
|
序号
|
工程费用M(万元)
|
费率(％)
|
|
1
|
M<500
|
3.63
|
|
2
|
500≤M<1000
|
3.31
|
|
3
|
1000≤M<3000
|
2.86
|
|
4
|
3000≤M<5000
|
2.66
|
|
5
|
5000≤M<10000
|
2.40
|
|
6
|
10000≤M<20000
|
2.16
|
|
7
|
20000≤M<40000
|
1.95
|
|
8
|
40000≤M<60000
|
1.82
|
|
9
|
60000≤M<80000
|
1.73
|
|
10
|
80000≤M<100000
|
1.66
|
|
11
|
100000≤M<200000
|
1.49
|
|
12
|
200000≤M<400000
|
1.34
|
|
13
|
400000≤M<600000
|
1.25
|
|
14
|
600000≤M<800000
|
1.19
|
|
15
|
800000≤M<1000000
|
1.14
|
注：1.离岸孤立建筑物工程、航运枢纽工程监理费用乘以系数1.15。
2.单一疏浚、吹填造陆工程监理费用乘以系数0.85。
3.设备购置费占工程费用的40％以上时，按设备购置费的40％计入计费基础。
4.费用按差额定率累进法计算。
2.其他相关服务费是指为建设项目勘察、设计、保修等阶段提供相关服务所需的费用，费用应根据监理服务工作内容计列；条件不具备的，可按施工监理服务费的5％～10％估列，费用主要包括下列内容：
(1)勘查阶段协助发包人编制勘察要求、核查勘察方案并监督实施，参与验收勘察成果；
(2)设计阶段协助发包人编制设计要求、组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告，协助审核设计概算；
(3)保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。
3.施工期环境监理费是指根据环境保护审批要求，环境监理单位实施工程施工环境监理等相关服务所需的费用，主要包括施工期环境监测费、环境跟踪监测费等。费用应根据环境评价及批复意见的有关内容，按相关标准或参考有关资料计列，并应列明相应依据、资料信息及计算办法。
4.利用外资贷款建设项目的外方监理费，其项目及费用应按有关协议计列；条件不具备的，可按相关标准或参照相关资料计列，并列明相应依据、资料信息及计算办法。
(六)研究试验费
研究试验费是指项目建设期间，为工程建设提供或验证设计参数、资料等进行必要的研究试验，以及按照设计需要，在建设过程中必须进行试验、观测、验证等工作所需的费用。费用应符合下列规定：
1.费用不包括由科技三项费用(新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目费用，在建筑安装工程费中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费用，以及由勘察设计费或工程费用中开支的项目费用。
2.费用根据合同计列；未订立合同的，根据设计提出的研究试验内容，考虑实际情况按相关标准或计算办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法。
(七)招标费
招标费是指根据相关规定和管理需要，进行工程建设招标活动所需的费用，主要包括招标代理费、编制最高投标限价或标底费用，以及进场交易费用等。各项费用应符合下列规定：
1.招标代理费是指由招标代理机构进行工程、货物、服务招标，编制招标文件，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场及答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同签订等服务所需的费用。费用应根据实际发生情况或项目需要计列；条件不具备的，可按拟定招标方案项目的概算金额乘以表5-6的费率计算。
表5-6招标代理费参考费率表 单位：％
|
概算M(万元)
|
货物招标
|
服务招标
|
工程招标
|
|
M<100
|
1.500
|
1.500
|
1.000
|
|
100<M<500
|
1.100
|
0.800
|
0.700
|
|
500<M<1000
|
0.800
|
0.450
|
0.550
|
|
1000<M<5000
|
0.500
|
0.250
|
0.350
|
|
5000<M<10000
|
0.250
|
0.100
|
0.200
|
|
10000<M<50000
|
0.050
|
0.050
|
0.050
|
|
50000<M<100000
|
0.035
|
0.035
|
0.035
|
|
100000<M<500000
|
0.008
|
0.008
|
0.008
|
|
500000<M<1000000
|
0.006
|
0.006
|
0.006
|
注：费用按差额定率累进法计算。
2.编制最高投标限价或标底等造价文件所需的费用，应按项目实际计列；条件不具备的，可参照勘察设计费中的设计费的相关造价文件编制计费方法计算。
3.拟自行招标的工程，可根据招标工作内容计列招标工作费用，并列明相关依据及计算方法。
4.进场交易费是指根据相关规定或管理需要，工程项目进入公共资源交易平台(市场)所需的费用。项目及费用应按有关规定和办法计列，并列明相关依据及计算方法。
(八)引进技术和进口设备材料其他费
引进技术和进口设备材料其他费是指为引进技术和进口设备材料所需的，在设备材料价格以外的各类费用。主要包括技术合作费和银行担保承诺费等。费用应根据建设需要，按相关协议计列；条件不具备的，可按相关标准或参照相关资料计列，并列明相应依据、资料信息及计算方法。费用应符合下列规定：
1.技术合作费主要包括派遣出境人员进行设计联络、设备监造、材料监检、培训等发生的差旅费、生活费、保险费，国外工程技术人员来华发生的现场办公费、往返现场交通费、生活费及接待费，国外设计及技术资料、软件、专利和技术转让费，翻译复制费，延期或分期付款利息等；
2.银行担保承诺费主要包括引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所需的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。
(九)生产准备费
生产准备费是指在项目建设期间，为准备项目正常生产、营运或使用所需的费用，主要包括联合试运转费、人员培训及提前进厂费、办公和生活家具购置费等，各项费用应符合下列规定：
1.联合试运转费是指建设项目的各种生产设备、设施等在施工安装完毕后，按照设计规定的工程质量标准，进行的单机重载试运转或生产系统重载联合试运转所需的费用。费用内容主要包括联合试运转所需的材料、燃油料和动力的消耗，船舶和机械使用费，工具用具和低值易耗品费，以及其他有关费用，费用应按下列规定计算：
(1)费用根据工程项目需要，按相关标准或计算办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法；条件不具备的，参照工程费用中需要联合试运转的设备购置费乘以表5-7的相应费率计列。
表5-7 联合试运转费费率表 单位：％
|
序号
|
项目名称
|
费率
|
|
1
|
航运枢纽工程
|
0.20
|
|
2
|
通航建筑物工程
|
0.30
|
|
3
|
使用系统设备的散货、液体化工及综合性码头工程
|
0.70
|
|
4
|
单一的杂货及集装箱码头工程
|
0.30
|
(2)联合试运转期问的收入在费用中予以抵扣。
(3)费用不包括设备安装工程费中的调试及试车等费用。
2.人员培训及提前进厂费是指建设项目竣工验收或交付使用前，生产单位为保证生产的正常运行，安排的需提前进厂(港)生产人员的经费和自行组织对生产人员培训所需的经费。费用及计算应按下列规定执行：
(1)费用内容主要包括提前进厂(港)人员及需要培训人员的工资、工资性补贴、社会保险费和住房公积金、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、培训及学习资料费等，但不包括设备供货附加的设备操作及管理、培训所需的费用；
(2)费用根据建设项目需要，按相关标准或计算办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法。
3.办公和生活家具购置费是指为保证建设项目初期正常生产、运营和管理必须购置的办公、生活家具和用具等所需的费用，费用内容主要包括办公室、会议室、资料档案室、食堂、浴室、单身职工宿舍等所需的家具、用具等的购置费用，费用应根据建设项目需要按相关标准或办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法；条件不具备的，可按设计定员乘以费用参考指标计列，费用参考指标为每人5 000～10 000元。
(十)竣工验收前相关费
竣工验收前相关费是指根据国家及行业有关规定、技术标准和建设项目的实际需要，在项目竣工验收前必须进行的工作(工程)所需的费用，主要包括竣工前测量费、实船适航试验费、航道整治效果观测费、断航损失补偿费等。费用应符合下列规定：
1.竣工前测量费是指工程竣工验收前，根据有关规定和标准对港口工程施工水域内港池、航道、锚地等进行扫测，对航道工程施工区域和航行区域进行测量，以及竣工验收现场核查时进行测量等所需的费用。费用应根据工程需要按相关标准或办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法；条件不具备的，可参考相关资料计列，并列明相应资料信息及计算方法。
2.实船适航试验费是指航道工程中新开航道、整治后提高航道等级或通航标准的航道或渠化后的航道，在竣工验收前按设计确定的通航船舶标准，组织实船通航试验所需的费用。费用内容主要包括试航船队准备、航行，护航船舶航行费用，施工单位及有关单位参加实船适航试验人员的人工费等(扣除试航船舶营运收益)。费用应根据工程项目需要及拟定试航次数、天数等因素，按相关标准或计算办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法；条件不具备的，可参考相关资料或营运船舶的费用计算标准计列，并列明相应依据、资料信息及计算方法。
3.航道整治效果观测费是指航道整治工程项目竣工验收前，为验证设计及整治效果，对整治后的航道区段进行水下地形和水文情况的观测分析等工作所需的费用。费用应根据工程项目需要按相关标准或计算办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法；条件不具备的，可参考相关资料计列，并列明相应资料信息及计算方法。
4.断航损失补偿费是指通航河段因进行施工而临时断航，对造成的第三方损失进行补偿所需的费用。费用应根据断航期限、航段通航及运量情况、需要采取的措施及补偿范围等，按相关标准或计算办法编制分项概算，并列明相应依据及计算方法；条件不具备的，可参考相关资料计列，并列明相应资料信息及计算方法。
(十一)其他相关费用
其他相关费用是指根据国家及行业有关规定、技术标准和建设项目的实际需要，为保证建设项目实施所必须进行的、需要在工程建设其他费用中计列的、上述费用以外的费用项目，包括工程保险费、各类检验及检(监)测费、各类专项评价及评估费、第三方审计服务费等，各项费用应根据工程项目需要按相关标准或计算办法编制费用项目分项概算，并列明相应依据及计算方法；条件不具备的，可参考相关资料计列，并列明相应资料信息及计算方法。各项费用项目内容应明确，依据应合理有效。
三、预留费用
预留费用包括基本预备费和物价上涨费，费用应符合下列规定：
(一)基本预备费
基本预备费是指初步设计阶段预留的工程实施中不可预见的工程或费用，主要应包括下列内容：
1.在初步设计范围内，施工图设计阶段或施工过程中由于设计变更等增加的工程内容及费用；
2.一般自然灾害造成的损失及预防自然灾害所采取的措施等增加的费用；
3.竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘、剥离和修复所需的费用。
基本预备费应根据工程复杂程度，按工程费用与工程建设其他费用之和乘以2％～5％计算。
(二)物价上涨费
物价上涨费是指建设项目自概算编制时起至竣工投产期间内，由于利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的、需要在概算中计列的费用。费用应根据计算建设工期、分年度计划投资概算金额等参数按公式(5-1)计算：
式中：E--物价上涨费(万元)；
N--计算建设工期(年)，自概算编制始至计划竣工验收止；
n--建设年度；
Fn--第n年的年度投资概算金额(万元)，为工程费用与不含建设用地用海费用的工程建设其他费用之和；
P--年投资价格指数(％)，为国家或行业发布的投资价格指数。
四、建设期利息
建设期利息是指在项目建设期内为工程项目筹措资金所需的债务资金利息和融资费用。费用应符合下列规定：
(一)债务资金利息
债务资金利息是指建设项目投资中分年度使用国内或国外债务资金，在建设期内应归还的利息，主要包括贷款利息及其他债务利息支出所需的费用，费用及计算应按下列规定执行：
1.国外债务资金利息按外币计列，其他债务利息应根据相关规定、合同或协议，按相应标准或办法计列；
2.国内贷款利息根据需付息的分年度贷款金额(为工程费用、工程建设其他费用与预留费用之和)、贷款年限、贷款利率等参数，按公式(5-2)计算：
式中：Q--贷款利息(万元)；
N--贷款年限(年)；
Pn--第n年年初贷款本息累计(万元)；
An--第n年当年贷款额(万元)；
i--贷款协议确定的或编制期贷款年利率。
(二)融资费用
融资费用是指项目资金筹措所需的费用，主要包括贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、股票或债券发行费及其他融资费用。各项费用应根据相关规定、合同或协议，按相应标准或办法计列。
第二节 公路工程
一、工程建设其他费用
工程建设其他费用包括建设项目管理费、研究试验费、前期工作费、专项评价(估)费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他相关费用。
(一)建设项目管理费
建设项目管理费包括建设单位(业主)管理费、建设项目信息化费、工程监理费、设计文件审查费、竣(交)工验收试验检测费。其中建设单位(业主)管理费、建设项目信息化费和工程监理费均为实施建设项目管理的费用，可根据建设单位(业主)、施工、监理单位所实际承担的工作内容和工作量统筹使用。
1.建设单位(业主)管理费。
建设单位(业主)管理费是指建设单位(业主)为进行建设项目的立项、筹建、建设、竣(交)工验收、总结等工作所发生的费用。
(1)建设单位(业主)管理费包括工作人员的工资、工资性津贴、施工现场津贴，社会保险费用(基本养老、基本医疗、失业、工伤保险)、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费，办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费(包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通信设备购置、使用费，测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等)、零星固定资产购置费、招募生产工人费，技术图书资料费、职工教育培训经费，招标管理费，合同契约公证费、法律顾问费、咨询费，建设单位的临时设施费、完工清理费、竣(交)工验收费[含其他行业或部门要求的竣工验收费用、建设单位负责的竣(交)工文件编制费]，各种税费(包括房产税、车船使用税、印花税等)，对建设项目前期工作、项目实施及竣工决算等全过程进行审计所发生的审计费用，境内外融资费用(不含建设期贷款利息)、业务招待费及工程质量、安全生产管理费和其他管理性开支。
(2)建设单位(业主)管理费以定额建筑安装工程费为基数，按表5-8的费率，以累进方法计算。
表5-8 建设单位(业主)管理费费率表
|
定额建筑安装工程费
(万元)
|
费率
(％)
|
算例
|
|
定额建筑安装工程费(万元)
|
建设单位(业主)管理费(万元)
|
|
500及以下
|
4.858
|
500
|
500×4.858％=24.29
|
|
500～1000
|
3.813
|
1000
|
24.29+(1000-500)×3.813％=43.355
|
|
1000～5000
|
3.049
|
5000
|
43.355+(5000-1000)×3.049％=165.315
|
|
5000～10000
|
2.562
|
10000
|
165.315+(10000-5000)×2.562％=293.415
|
|
10000～30000
|
2.125
|
30000
|
293.415+(30000-10000)×2.125％=718.415
|
|
30000～50000
|
1.773
|
50000
|
718.415+(50000-30000)×1.773％=1073.015
|
|
50000～100000
|
1.312
|
100000
|
1073.015+(100000-50000)×1.312％=1729.015
|
|
100000～150000
|
1.057
|
150000
|
1729.015+(150000-100000)×1.057％=2257.515
|
|
150000～200000
|
0.826
|
200000
|
2257.515+(200000-150000)×0.826％=2670.515
|
|
200000～300000
|
0.595
|
300000
|
2670.515+(300000-200000)×0.595％=3265.515
|
|
300000～400000
|
0.498
|
400000
|
3265.515+(400000-300000)×0.498%=3763.515
|
|
400000～600000
|
0.450
|
600000
|
3763.515+(600000-400000)×0.450％=4663.515
|
|
600000—800000
|
0.400
|
800000
|
4663.515+(800000-600000)×0.400％=5463.515
|
|
800000～1000000
|
0.375
|
1000000
|
5463.515+(1000000-800000)×0.375％=6213.515
|
|
1000000以上
|
0.350
|
1200000
|
6213.515+(1200000-1000000)×0.350％=6913.515
|
(3)双洞长度超过5 000m的独立隧道，水深大于15m、跨径大于或等于400m的斜拉桥和跨径大于或等于800m的悬索桥等独立特大型桥梁工程的建设单位(业主)管理费，按表5-8中的费率乘以系数1.3计算；海上工程[指由于风浪影响，工程施工期(不包括封冻期)全年月平均工作日少于15d的工程]的建设单位(业主)管理费，按表5-8中的费率乘以系数1.2计算。
2.建设项目信息化费。
建设项目信息化费是指建设单位(业主)和各参建单位用于建设项目的质量、安全、进度、费用等方面的信息化建设、运维及各种税费等费用，包括建设项目全寿命周期的建筑信息模型(Building InformationModeling)等相关费用。建设项目信息化费以定额建筑安装工程费为基数，按表5-9的费率，以累进方法计算。
表5-9 建设项目信息化费费率表
|
定额建筑安装工程费
(万元)
|
费率
(％)
|
算例
|
|
定额建筑安装工程费(万元)
|
建设项目信息化费(万元)
|
|
500及以下
|
0.600
|
500
|
500×0.600%=3
|
|
500—1000
|
0.452
|
1000
|
3+(1000-500)×0.452％=5.26
|
|
1000～5000
|
0.356
|
5000
|
5.26+(5000-1000)×0.356％=19.5
|
|
5000～10000
|
0.285
|
10000
|
19.5+(10000-5000)×0.285％=33.75
|
|
10000～30000
|
0.252
|
30000
|
33.75+(30000-10000)×0.252％=84.15
|
|
30000～50000
|
0.224
|
50000
|
84.15+(50000-30000)×0.224％=128.95
|
|
50000～100000
|
0.202
|
100000
|
128.95+(100000-50000)×0.202％=229.95
|
|
100000～150000
|
0.171
|
150000
|
229.95+(150000-100000)×0.171％=315.45
|
|
150000～200000
|
0.160
|
200000
|
315.45+(200000-150000)×0.160％=395.45
|
|
200000～300000
|
0.142
|
300000
|
395.45+(300000-200000)×0.142％=537.45
|
|
300000～400000
|
0.135
|
400000
|
537.45+(400000-300000)×0.135％=672.45
|
|
400000～600000
|
0.131
|
600000
|
672.45+(600000-400000)×0.131％=934.45
|
|
600000～800000
|
0.127
|
800000
|
934.45+(800000-600000)×0.127％=1188.45
|
|
800000～1000000
|
0.125
|
1000000
|
1188.45+(1000000-800000)×0.125％=1438.45
|
|
1000000以上
|
0.122
|
1200000
|
1438.45+(1200000-1000000)×0.122％=1682.45
|
3.工程监理费。
工程监理费是指建设单位(业主)委托具有监理资格的单位，按施工监理规范进行全面的监督和管理所发生的费用。
(1)工程监理费的内容包括工作人员的工资、工资性津贴、施工现场津贴、社会保险费用(基本养老、基本医疗、失业、工伤保险)、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费，办公费、会议费、差旅交通费，办公、试验固定资产使用费(包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通信设备购置、使用费，测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等)、零星固定资产购置费、招募生产工人费，技术图书资料费、职工教育经费、投标费用，合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、业务招待费，财务费用、监理单位的临时设施费、完工清理费、竣(交)工验收费，各种税费，安全生产管理费和其他管理性开支。
(2)工程监理费以定额建筑安装工程费为基数，按表5-10的费率，以累进方法计算。
表5-10 工程监理费费率表
|
定额建筑安装工程费
(万元)
|
费率
(％)
|
算例
|
|
定额建筑安装工程费(万元)
|
工程监理费(万元)
|
|
500及以下
|
3.00
|
500
|
500×3.00％=15
|
|
500～1000
|
2.40
|
1000
|
15+(1000-500)×2.40％=27
|
|
1000～5000
|
2.10
|
5000
|
27+(5000-1000)×2.10％=111
|
|
5000～10000
|
1.94
|
10000
|
111+(10000-5000)×1.94％=208
|
|
10000～30000
|
1.87
|
30000
|
208+(30000-10000)×1.87％=582
|
|
30000～50000
|
1.83
|
50000
|
582+(50000-30000)×1.83％=948
|
|
50000—100000
|
1.78
|
100000
|
948+(100000-50000)×1.78％=1838
|
|
100000～150000
|
1.72
|
150000
|
1838+(150000-100000)×1.72％=2698
|
|
150000～200000
|
1.64
|
200000
|
2698+(200000-150000)×1，64％=3518
|
|
200000～300000
|
1.55
|
300000
|
3518+(300000-200000)×1.55％=5068
|
|
300000～400000
|
1.49
|
400000
|
5068+(400000-300000)×1.49％=6558
|
|
400000～600000
|
1.45
|
600000
|
6558+(600000-400000)×1.45％=9458
|
|
600000～800000
|
1.42
|
800000
|
9458+(800000-600000)×1.42％=12298
|
|
800000～1000000
|
1.37
|
1000000
|
12298+(1000000-800000)×1.37％=15038
|
|
1000000以上
|
1.33
|
1200000
|
15038+(1200000-1000000)×1.33％=17698
|
4.设计文件审查费。
设计文件审查费是指在项目审批前，建设单位(业主)为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对提交的建设项目可行性研究报告和勘察设计文件进行审查所需要的相关费用。设计文件审查费以定额建筑安装工程费为基数，按表5-11的费率，以累进方法计算。
(1)建设项目若有地质勘察监理，费用在此项目内开支。
(2)建设项目若有设计咨询(或称设计监理、设计双院制)，其费用在此项目内开支。
表5-11 设计文件审查费费率表
|
定额建筑安装工程费
(万元)
|
费率
(％)
|
算例
|
|
定额建筑安装工程费(万元)
|
设计文件审查费(万元)
|
|
5000以下
|
0.077
|
5000
|
5000×0.077％=3.85
|
|
5000～10000
|
0.072
|
10000
|
3.85+(10000-5000)×0.072％=7.45
|
|
10000～30000
|
0.069
|
30000
|
7.45+(30000-10000)×0.069％=21.25
|
|
30000～50000
|
0.066
|
50000
|
21.25+(50000-30000)×0.066％=34.45
|
|
50000～100000
|
0.065
|
100000
|
34.45+(100000-50000)×0.065％=66.95
|
|
100000～150000
|
0.061
|
150000
|
66.95+(150000-100000)×0.061％=97.45
|
|
150000～200000
|
0.059
|
200000
|
97.45+(200000-150000)×0.059％=126.95
|
|
200000～300000
|
0.057
|
300000
|
126.95+(300000-200000)×0.057％=183.95
|
|
300000～400000
|
0.055
|
400000
|
183.95+(400000-300000)×0.055％=238.95
|
|
400000～600000
|
0.053
|
600000
|
238.95+(600000-400000)×0.053％=344.95
|
|
600000～800000
|
0.052
|
800000
|
344.95+(800000-600000)×0.052％=448.95
|
|
800000～1000000
|
0.051
|
1000000
|
448.95+(1000000-800000)×0.051％=550.95
|
|
1000000以上
|
0.050
|
1200000
|
550.95+(1200000-1000000)×0.050％=650.95
|
5.竣(交)工验收试验检测费。
竣(交)工验收试验检测费是指在公路建设项目竣(交)工验收前，由建设单位(业主)或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测并出具检测试验意见，以及进行桥梁动(静)载试验或其他特殊检测等所需的费用。
(1)竣(交)工验收试验检测费按表5-12规定的费率计算。道路工程按主线路基长度计算，桥梁工程以主线桥梁、分离式立交、匝道桥的长度之和进行计算，隧道按单洞长度计算。
(2)道路工程，高速公路、一级公路按四车道计算，二级及二级以下公路按两车道计算，每增加1个车道，按表5-12的费用增加10％。桥梁和隧道按双向四车道计算，每增加1个车道费用增加15％。二级及二级以下公路的桥隧工程，按表5-12费用的40％计算。
表5-12 竣(交)工验收试验检测费
|
检测项目
|
竣(交)工验收试验检测费(元)
|
备注
|
|
道路工程(元／km)
|
高速公路
|
23500
|
包括路基、路面、涵洞、通道、路段安全设施和机电、房建、绿化、环境保护及其他工程
|
|
一级公路
|
17000
|
|
二级公路
|
11500
|
|
三级及三级以下公路
|
5750
|
|
桥梁
工程
|
一般桥梁(元／延米)
|
-
|
40
|
包括桥梁范围内的所有土建、安全设施和机电、声屏障等环境保护工程及必要的动(静)载试验
|
|
技术复杂桥梁
(元／延米)
|
钢管拱
|
750
|
|
连续钢构
|
500
|
|
斜拉桥
|
600
|
|
悬索桥
|
560
|
|
隧道工程(元／延米)
|
单洞
|
80
|
包括隧道范围内的所有土建、安全设施、机电、消防设施等
|
(二)研究试验费
研究试验费是指按项目特点和有关规定，在建设过程中必须进行的研究和试验所需的费用，以及支付科技成果、专利、先进技术的一次性技术转让费。
1.研究试验费不包括：
(1)应由前期工作费(为建设项目提供或验证设计数据、资料等专题研究)开支的项目；
(2)应由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目；
(3)应由施工辅助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新研究试验费。
2.计算方法：按设计提出的研究试验内容和要求进行编制。
(三)前期工作费
建设项目前期工作费是指委托勘察设计单位、咨询单位对建设项目进行可行性研究、工程勘察设计，以及设计、监理、施工招标文件及招标标底或造价控制值文件编制时，按规定应支付的费用。
1.建设项目前期工作费包括：
(1)编制项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告、投资估算，以及相应的勘察、设计等所需的费用：
(2)通过风洞试验、地震动参数、索塔足尺模型试验、桥墩局部冲刷试验、桩基承载力试验等为建设项目提供或验证设计数据所需的专题研究费用；
(3)初步设计和施工图设计的勘察费、设计费、概(预)算编制及调整概算编制费用等；
(4)设计、监理、施工招标及招标标底(或造价控制值或清单预算)文件编制费。
2.计算方法：前期工作费以定额建筑安装工程费为基数，按表5-13的费率，以累进方法计算。
表5-13 建设项目前期工作费费率表
|
定额建筑安装工程费
(万元)
|
费率
(％)
|
算例
|
|
定额建筑安装工程费(万元)
|
建设项目前期工作费(万元)
|
|
500及以下
|
3.00
|
500
|
500×3.00％=15
|
|
500～1000
|
2.70
|
1000
|
15+(1000-500)×2.70％=28.5
|
|
1000～5000
|
2.55
|
5000
|
28.5+(5000-1000)×2.55％=130.5
|
|
5000～10000
|
2.46
|
10000
|
130.5+(10000-5000)×2.46％=253.5
|
|
10000～30000
|
2.39
|
30000
|
253.5+(30000-10000)×2.39％=731.5
|
|
30000—50000
|
2.34
|
50000
|
731.5+(50000-30000)×2.34％=1199.5
|
|
50000～100000
|
2.27
|
100000
|
1199.5+(100000-50000)×2.27％=2334.5
|
|
100000～150000
|
2.19
|
150000
|
2334.5+(150000-100000)×2.19％=3429.5
|
|
150000～200000
|
2.08
|
200000
|
3429.5+(200000-150000)×2.08％=4469.5
|
|
200000—300000
|
1.99
|
300000
|
4469.5+(300000-200000)×1.99％=6459.5
|
|
300000～400000
|
1.94
|
400000
|
6459.5+(400000-300000)×1.94％=8399.5
|
|
400000—600000
|
1.86
|
600000
|
8399.5+(600000-400000)×1.86％=12119.5
|
|
600000～800000
|
1.80
|
800000
|
12119.5+(800000-600000)×1.80％=15719.5
|
|
800000～1000000
|
1.76
|
1000000
|
15719.5+(1000000-800000)×1.76％=19239.5
|
|
1000000以上
|
1.72
|
1200000
|
19239.5+(1200000-1000000)×1.72％=22679.5
|
(四)专项评价(估)费
专项评价(估)费是指依据国家法律、法规规定进行评价(估)、咨询，按规定应支付的费用。
1.专项评价(估)费包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费、项目风险评估费、节能评估费和社会风险评估费、放射性影响评估费、规划选址意见书编制费等费用。
2.计算方法：依据委托合同或参照类似工程已发生的费用计列。
(五)联合试运转费
联合试运转费是指建设项目的机电工程按照有关规定标准，需要进行整套设备带负荷联合试运转所需的全部费用，不包括应由设备安装工程费中开支的调试费用。
1.联合试运转费包括联合试运转期间所需的材料、燃料和动力的消耗，机械和检测设备使用费，工具用具和低值易耗品费，参加联合试运转的人员工资及其他费用等。
2.计算方法：联合试运转费以定额建筑安装工程费为基数，按0.04％的费率计算。
(六)生产准备费
生产准备费是指为保证新建、改扩建项目交付使用后满足正常的运行、管理发生的工器具购置、办公和生活用家具购置、生产人员培训、应急保通设备购置等费用。
1.工器具购置费是指建设项目交付使用后为满足初期正常运营必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台(框、架、柜)等的费用，不包括构成固定资产的设备、工器具和备品、备件，及已列入设备费中的专用工具和备品、备件。工器具购置费由设计单位列出计划购置清单(包括规格、型号、数量)，计算方法同设备购置费。
2.办公和生活用家具购置费是指新建、改扩建工程项目，为保证初期正常生产、使用和管理所购置的办公和生活用家具、用具的费用，包括行政、生产部门的办公室、会议室、资料档案室、阅览室、宿舍及生活福利设施等的家具、用具。办公和生活用家具购置费按表5-14的规定计算。
表5-14 办公和生活用家具购置费标准表
|
工程所在地
|
路线(元／公路公里)
|
单独管理或单独收费的桥梁、隧道(元／座)
|
|
高速
|
一级
|
二级
|
三、四级
|
特大、大桥
|
特长隧道
|
|
公路
|
公路
|
公路
|
公路
|
一般桥梁
|
技术复杂大桥
|
|
内蒙古、黑龙江、青海、新疆、西藏
|
21500
|
15600
|
7800
|
4000
|
24000
|
60000
|
78000
|
|
其他省、自治区、直辖市
|
17500
|
14600
|
5800
|
2900
|
19800
|
49000
|
63700
|
注：改扩建工程按表列费用的70％计。
3.生产人员培训费是指为保证生产的正常运行，在工程交工验收交付使用前对运营部门生产人员和管理人员进行培训所需的费用，包括培训人员的工资、工资性津贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、培训及教学实习费等。该费用按设计定员和3 000元／人的标准计算。
4.应急保通设备购置费是指新建、改扩建工程项目，为满足初期正常营运，购置保障抢修保通、应急处置，且构成固定资产的设备所需的费用。该费用由设计单位列出计划购置清单，计算方法同设备购置费。
(七)工程保通管理费
工程保通管理费是指新建或改扩建工程需边施工边维持通车或通航的建设项目，为保证公(铁)路运营安全、船舶航行安全及施工安全而进行交通(公路、航道、铁路)管制、交通(铁路)与船舶疏导所需的和媒体、公告等宣传费用及协管人员经费等。工程保通管理费应按设计需要列支。涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法按《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG 3830-2018执行。
(八)工程保险费
工程保险费是指在合同执行期内，施工企业按合同条款要求办理保险的费用，包括建筑工程一切险和第三方责任险。
1.建筑工程一切险是为永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。
2.第三方责任险是对因实施合同工程而造成的财产(本工程除外)损失或损害，或人员(业主和承包人雇员除外)的死亡或伤残所负责进行的保险。
3.工程保险费以建筑安装工程费(不含设备费)为基数，按0.4％的费率计算。
(九)其他相关费用
其他相关费用是指国务院行政主管部门及省级人民政府规定的其他与公路建设相关的费用，按其相关规定计算。
二、预备费
预备费由基本预备费和价差预备费两部分组成。
(一)基本预备费
基本预备费是指在初步设计和概算、施工图设计和施工图预算中难以预料的工程费用。
基本预备费包括：
1.在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用。
2.在设备订货时，由于规格、型号改变的价差，材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。
3.在项目主管部门组织竣(交)工验收时，验收委员会(或小组)为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
基本预备费以建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费之和为基数，按下列费率计算：
1.设计概算按5％计列；
2.修正概算按4％计列；
3.施工图预算按3％计列。
(二)价差预备费
价差预备费是指设计文件编制年至工程交工年期间，建筑安装工程费用的人工费、材料费、设备费、施工机械使用费、措施费、企业管理费等由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用，及外资贷款汇率变动部分的费用。
1.计算方法：价差预备费以建筑安装工程费用总额为基数，按设计文件编制年始至建设项目工程交工年终的年数和年工程造价增长率计算。计算公式见公式(5-3)：
价差预备费=P×[(1+i)n-1-1] (5-3)
式中：P--建筑安装工程费总额(元)；
i--年工程造价增长率(％)；
n--设计文件编制年至建设项目开工年+建设项目建设期限(年)。
2.年工程造价增长率按有关部门公布的工程投资价格指数计算。
3.设计文件编制至工程交工在1年以内的工程，不列此项费用。
三、建设期贷款利息
建设期贷款利息是指工程项目使用的贷款部分在建设期内应计取的贷款利息，包括各种金融机构贷款、建设债券和外汇贷款等利息。
利息计算方法：根据不同的资金来源分年度投资计算所需支付的利息。计算公式如下：
建设期贷款利息：∑(上年末付息贷款本息累计+本年度付息贷款额+2)×年利率
即见公式(5-4)：
式中：S--建设期贷款利息；
N--项目建设期(年)；
n--施工年度；
Fn-1--建设期第n-1年末需付息贷款本息累计；
bm--建设期第n年度付息贷款额；
i--中国人民银行公布的贷款基准年利率。
四、公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式
公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式见表5-15。
表5-15 公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式
|
序号
|
项目
|
说明及计算式
|
|
(一)
|
定额直接费
|
∑人工消耗量×人工基价+∑(材料消耗量×材料基价+机械台班消耗量×机械台班基价)
|
|
(二)
|
定额设备购置费
|
∑设备购置数量×设备基价
|
|
(三)
|
直接费
|
∑人工消耗量×人工单价+∑(材料消耗量×机械台班消耗量×机械台班预算单价)
|
|
(四)
|
设备购置费
|
∑设备购置数量×预算单价
|
|
(五)
|
措施费
|
(一)×施工辅助费费率+定额人工费和定额施工机械使用费之和×其余措施费综合率
|
|
(六)
|
企业管理费
|
(一)×企业管理费综合费率
|
|
(七)
|
规费
|
各类工程人工费(含施工机械人工费)×规费综合费率
|
|
(八)
|
利润
|
[(一)+(五)+(六)]×利润率
|
|
(九)
|
税金
|
[(三)+(四)+(五)+(六)+(七)+(八)]×10％
|
|
(十)
|
专项费用
|
|
|
|
施工场地建设费
|
[(一)+(五)+(六)+(七)+(八)+(九)]×累进费率
|
|
|
安全生产费
|
建筑安装工程费(不含安全生产费本身)×(≥1.5％)
|
|
(十一)
|
定额安装工程费
|
(一)+(二)×40％+(五)+(六)+(七)+(八)+(九)+(十)
|
|
(十二)
|
建筑安装工程费
|
(三)+(四)+(五)+(六)+(七)+(八)+(九)+(十)
|
|
(十三)
|
土地使用及拆迁补偿费
|
按规定计算
|
|
(十四)
|
工程建设其他费
|
|
|
|
建设项目管理费
|
-
|
|
|
建设单位(业主)管理费
|
(十一)×累进费率
|
|
|
建设项目信息化费
|
(十一)×累进费率
|
|
|
工程监理费
|
(十一)×累进费率
|
|
|
设计文件审查费
|
(十一)×累进费率
|
|
|
竣(交)工验收试验检测费
|
按规定计算
|
|
|
研究试验费
|
(十一)×累进费率
|
|
|
建设项目前期工作费
|
-
|
|
|
专项评价(估)费
|
-
|
|
|
联合试运转费
|
-
|
|
|
生产准备费
|
-
|
|
|
工具器购置费
|
按规定计算
|
|
|
办公和生活用家具购置费
|
按规定计算
|
|
|
生产人员培训费
|
按规定计算
|
|
|
应急保通设备购置费
|
|
|
|
工程保通管理费
|
按规定计算
|
|
|
工程保险费
|
[(十二)一(四)]×费率
|
|
|
其他相关费用
|
-
|
|
(十五)
|
预备费
|
|
|
|
基本预备费
|
[(十二)+(十三)+(十四)]×费率
|
|
|
价差预备费
|
(十二)×费率
|
|
(十六)
|
建设期贷款利息
|
按实际贷款额度及利率计算
|
|
(十七)
|
公路基本造价
|
(十二)+(十三)+(十四)+(十五)+(十六)
|
第三节 电网工程
一、其他费用
其他费用是指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用，包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费。
(一)建设场地征用及清理费
建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的场地，并使之达到施工所需的正常条件和环境而发生的有关费用，包括土地征用费、施工场地租用费、迁移补偿费、余物清理费、输电线路走廊施工赔偿费、通信设施防输电线路干扰措施费。
1.土地征用费。
土地征用费是指按照《中华人民共和国土地法》的规定，建设项目法人单位为取得工程建设用地使用权而支付的费用，包括土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、勘测定界费、征地管理费、证书费、手续费以及各种基金和税金等。
2.施工场地租用费。
施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工，需临时占用或租用场地所发生的费用，包括占用补偿、场地租金、场地清理、复垦费和植被恢复等费用。
3.迁移补偿费。
迁移补偿费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内的机关、企业、住户及有关建(构)筑物、电力线、通信线、铁路、公路、沟渠、管道、坟墓、林木等进行迁移所发生的补偿费用。
4.余物清理费。
余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内遗留的建(构)筑物等有碍工程建设的设施进行清理所发生的各种费用，不包括拆除费用，拆除费用另计。
5.输电线路走廊施工赔偿费。
输电线路走廊施工赔偿费是指按照输电线路建设规程、规范的要求，对线路走廊内非征用和租用土地上的建(构)筑物、林木、经济作物等需要进行清理，或因工程施工对其造成破坏而进行赔偿所发生的费用。
6.通信设施防输电线路干扰措施费。
通信设施防输电线路干扰措施费是指拟建输电线路与现有通信线路交叉或平行时，为消除干扰影响，对通信线路进行迁移或加装保护设施所发生的费用。
(二)项目建设管理费
项目建设管理费是指建设项目经有关行政主管部门核准后，自项目法人筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用，包括项目法人管理费、招标费、工程监理费、设备监造费、工程结算审核费、工程保险费。
1.项目法人管理费。
项目法人管理费是指项目法人在项目管理工作中发生的机构开办费及日常管理性费用，其内容包括：
(1)项目管理机构开办费，包括相关手续的申办费，必要办公家具、生活家具、办公用具和交通工具的购置费用。
(2)项目管理工作经费，包括工作人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金，日常办公费用，差旅交通费，固定资产使用费、工具用具使用费，技术图书资料费，工程档案管理费，水电费，教育及工会经费，工程审计费、合同订立与公证费、法律顾问费、咨询费，会议费，业务接待费，消防治安费，采暖及防暑降温费，印花税、房产税、车船税、车辆保险费，施工及进站道路养护费，设备材料的催交、验货费，建设项目劳动安全验收评价费，工程竣工交付使用的清理费及验收费等。
2.招标费。
招标费是指按招投标法及有关规定开展招标工作，自行组织或委托具有资格的机构编制审查技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单等招标文件的前置文件，以及委托招标代理机构进行招标所需要的费用。技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单的编制审查费用按照相关计费标准在本费用中支付。招标文件的编制审查费用及招标、评标过程发生的费用包括在招标代理服务费中，招标代理服务费按照相关计费标准在本费用中支付。
3.工程监理费。
工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，项目法人委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。
4.设备监造费。
设备监造费是指为保证工程建设所需设备的质量，按照国家行政主管部门颁布的设备监造(监制)管理办法的要求，项目法人或委托具有相关资质的机构在主要设备的制造、生产期间对原材料质量以及生产、检验环节进行必要的见证、监督所发生的费用。
5.工程结算审核费。
工程结算审核费是指根据工程合同和电力行业工程结算规定，为保证工程价款的及时拨付，项目法人单位组织工程造价专业人员或委托具有相关资质的工程造价咨询机构，依据工程建设资料，进行工程量计算、核定，编制工程结算文件，并组织各方对工程结算文件进行审核、确认所发生的费用。
6.工程保险费。
工程保险费是指项目法人对项目建设过程中可能造成工程财产、安全等直接或间接损失的要素进行保险所支付的费用。
(三)项目建设技术服务费
项目建设技术服务费是指委托具有相关资质的机构或企业为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用，包括项目前期工作费、知识产权转让与研究试验费、勘察设计费、设计文件评审费、项目后评价费、工程建设检测费、电力工程技术经济标准编制管理费。
1.项目前期工作费。
项目前期工作费是指项目法人在项目前期阶段进行分析论证、可行性研究、规划选址或选线、方案设计、评审评价以取得国家行政主管部门核准所发生的费用，包括进行项目可行性研究设计、规划许可、土地预审、环境影响评价、劳动安全卫生预评价、地质灾害评价、地震灾害评价、水土保持大纲编审、矿产压覆评估、林业规划勘测、文物普探、节能评估、社会稳定风险评估等各项工作所发生的费用，分摊在本工程中的电力系统规划设计咨询费与文件评审费等，以及开展前期工作所发生的实际管理费用。
2.知识产权转让与研究试验费。
知识产权转让费是指项目法人在本工程中使用专项研究成果、先进技术所支付的一次性转让费用，研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据进行必要的研究试验所发生的费用，以及设计规定的施工过程中必须进行的研究试验所发生的费用，不包括以下费用：
(1)应该由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目；
(2)应该由管理费开支的鉴定、检查和试验费；
(3)应该由勘察设计费开支的项目。
3.勘察设计费。
勘察设计费是指对工程建设项目进行勘察设计所发生的费用，包括项目的各项勘探、勘察费用，初步设计费、施工图设计费、竣工图文件编制费，施工图预算编制费，以及设计代表的现场技术服务费。按其内容分为勘察费和设计费。
(1)勘察费。
勘察费是指项目法人委托有资质的勘察机构按照勘察设计规范要求，对项目进行工程勘察作业以及编制相关勘察文件和岩土工程设计文件等所支付的费用。
(2)设计费。
设计费是指项目法人委托有资质的设计机构按照工程设计规范要求，编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、施工图预算、非标准设备设计文件、竣工图文件等，以及设计代表进行现场技术服务所支付的费用。
1)基本设计费。
基本设计费是指根据国家行政主管部门的有关规定，设计单位提供编制初步设计文件、施工图设计文件，并提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试运考核和竣工验收等服务所收取的费用。
2)其他设计费。
其他设计费是指根据工程设计实际需要，项目法人单位委托承担工程基本设计的设计单位或具有相关资质的咨询企业，提供基本设计以外的相关服务所发生的费用。包括总体设计、主体设计协调、采用标准设计和复用设计、非标准设备设计文件编制、施工图预算编制、竣工图文件编制等。
①施工图预算编制费。
施工图预算编制费是指项目法人单位依据电力行业相关规定，委托具有工程造价咨询资质的单位编制施工图预算(或工程量计算文件)，并进行与施工图预算相关的现场咨询服务所发生的费用。
②竣工图文件编制费。
竣工图文件编制费是指工程竣工验收后，由设计单位或符合国家规定的其他机构在真实反映建设工程项目施工结果的基础上，编制竣工图文件所发生的费用。
4.设计文件评审费。
设计文件评审费是指项目法人根据国家及行业有关规定，对工程项目的设计文件进行评审所发生的费用。包括可行性研究设计文件评审费、初步设计文件评审费、施工图文件审查费。
(1)可行性研究设计文件评审费。
可行性研究设计文件评审费是指项目法人委托有资质的评审机构，依据法律、法规和行业规定，从政策、规划、技术和经济等方面对工程项目的必要性和可行性进行全面评审并提出可行性评审报告所发生的费用。
(2)初步设计文件评审费。
初步设计文件评审费是指项目法人委托有资质的咨询机构依据法律、法规和行业标准，对初步设计方案的安全性、可靠性、先进性和经济性进行全面评审并提出评审报告所发生的费用。
(3)施工图文件审查费。
施工图文件审查费是指根据国家有关规定，由项目法人单位组织，依据国家规定标准和电力行业规程、规范，对施工图中有关结构安全、公众利益及国家或行业现行强制性规范条款的落实情况进行审查所发生的费用。
5.项目后评价费。
项目后评价费是指根据国家行政主管部门的有关规定，项目法人为了对项目决策提供科学、可靠的依据，指导、改进项目管理，提高投资效益，同时为政府决策提供参考依据，完善相关政策，在建设项目竣工交付生产一段时间后，对项目立项决策、实施准备、建设实施和生产运营全过程的技术经济水平和产生的相关效益、效果、影响等进行系统性评价所支出的费用。
6.工程建设检测费。
工程建设检测费是指根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，对工程质量、环境保护、水土保持设施、特种设备(消防、电梯、压力容器等)安装进行检验、检测所发生的费用，包括电力工程质量检测费、特种设备安全监测费、环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费、桩基检测费。
(1)电力工程质量检测费。
电力工程质量检测费是指根据电力行业有关规定，由国家行政主管部门授权的电力工程质量监督检测机构对工程建设质量进行检查、检验所发生的费用。
(2)特种设备安全监测费。
特种设备安全监测费是指根据《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)规定，委托特种设备检验检测机构对工程所安装的特种设备(包括消防、电梯、压力容器等)进行检验、检测所发生的费用。
(3)环境监测验收费。
环境监测验收费是指根据国家环境保护法律、法规，环境监测机构对工程建设阶段进行监督检测以及对工程环保设施进行验收所发生的费用。
(4)水土保持项目验收及补偿费。
水土保持项目验收费是指根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例对电力工程水土保持设施项目进行检测、验收所发生的费用，水土保持补偿费是指根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例对电力工程占用或损坏水土保持设施、破坏地貌植被、降低水土保持功能以及水土流失防治等给予补偿所发生的费用。
(5)桩基检测费。
桩基检测费是指项目法人根据工程需要，组织对特殊地质条件下使用的特殊桩基进行检测所发生的费用。
7.电力工程技术经济标准编制管理费。
电力工程技术经济标准编制管理费是指根据国家行政主管部门授权编制、管理电力工程计价依据、标准和规范等所需要的费用。
(四)生产准备费
生产准备费是指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用，包括管理车辆购置费、工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前进场费。
1.管理车辆购置费。
管理车辆购置费是指生产运行单位进行生产管理必须配备车辆的购置费用，费用内容包括车辆原价、购置税费、运杂费、车辆附加费。
2.工器具及办公家具购置费。
工器具及办公家具购置费是指为满足电力工程投产初期生产、生活和管理需要，购置必要的家具、用具、标志牌、警示牌、标示桩等发生的费用。
3.生产职工培训及提前进场费。
生产职工培训及提前进场费是指为保证电力工程正常投产运行，对生产和管理人员进行培训以及提前进场进行生产准备所发生的费用，其内容包括培训人员和提前进场人员的培训费、基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、差旅费、资料费、书报费、取暖费、教育经费和工会经费等。
(五)大件运输措施费
大件运输措施费是指超限的大型电力设备在运输过程中发生的路、桥加固，改造，以及障碍物迁移等措施费用。
二、基本预备费
基本预备费是指为因设计变更(含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用)增加的费用、一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。
三、动态费用
动态费用是指对构成工程造价的各要素在建设预算编制基准期至竣工验收期间，因时间和市场价格变化而引起价格增长和资金成本增加所发生的费用，主要包括价差预备费和建设期贷款利息。
(一)价差预备费
价差预备费是指建设工程项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。
(二)建设期贷款利息
建设期贷款利息是指项目法人筹措债务资金时，在建设期内发生并按照规定允许在投产后计人固定资产原值的利息。
四、其他费用及基本预备费计算规定
(一)其他费用
其他费用包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费。计算公式见公式(5-5)：
其他费用=建设场地征用及清理费+项目建设管理费+项目建设技术服务费+生产准备费+大件运输措施费 （5-5）
1.建设场地征用及清理费。
建设场地征用及清理费包括土地征用费、施工场地租用费、迁移补偿费、余物清理费、输电线路走廊施工赔偿费、通信设施防输电线路干扰措施费。计算公式见公式(5-6)：
建设场地征用及清理费=土地征用费+施工场地租用费+迁移补偿费+余物清理费+输电线路走廊施工赔偿费+通信设施防输电线路干扰措施费 (5-6)
(1)土地征用费。
计算规定：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省(自治区、直辖市)人民政府规定计算。
(2)施工场地租用费。
计算规定：根据有关法律、法规、国家行政主管部门和工程所在地人民政府规定，按照项目法人与土地所有者签订的租用合同计算。
(3)迁移补偿费。
计算规定：根据工程所在地人民政府规定计算。
(4)余物清理费。
计算公式见公式(5-7)：
余物清理费=取费基数×费率 (5-7)
余物清理费费率见表5-16。
表5-16 余物清理费费率 单位：％
|
工程类别
|
取费基数
|
费率
|
|
一般砖木结构及临时简易建筑
|
拆除工程直接工程费
|
10
|
|
混合结构
|
拆除工程直接工程费
|
15
|
|
混凝土及钢筋混凝土结构
|
有条件爆破的
|
拆除工程直接工程费
|
20
|
|
无条件爆破的
|
拆除工程直接工程费
|
30
|
注：包括运距在5km及以内运输及装卸费。
(5)输电线路走廊施工赔偿费。
计算规定：根据工程所在地人民政府规定计算。
(6)通信设施防输电线路干扰措施费。
计算规定：根据设计方案以及项目法人与通信部门签订的合同或达成的补偿协议计算。
2.项目建设管理费。
项目建设管理费包括项目法人管理费、招标费、工程监理费、设备监造费、工程结算审核费、工程保险费。计算公式见公式(5-8)：
项目建设管理费=项目法人管理费+招标费+工程监理费+设备监造费+工程结算审核费+工程保险费 (5-8)
(1)项目法人管理费。
计算公式见公式(5-9)：
项目法人管理费=取费基数×费率 (5-9)
项目法人管理费费率见表5-17。
表5-17 项目法人管理费费率 单位：％
|
工程类别
|
取费基数
|
电压等级
|
|
200kV及以下
|
330kV
|
500kV
|
750kV
|
1000kV
|
|
变电
|
建筑工程费+安装工程费
|
3.73
|
3.24
|
2.86
|
2.56
|
2.24
|
|
架空线路
|
建筑工程费+安装工程费
|
1.17
|
1.06
|
0.95
|
|
电缆线路
|
建筑工程费+安装工程费
|
3.35
|
|
系统通信
|
建筑工程费+安装工程费+设备购置费
|
1.43
|
（2）招标费。
计算公式见公式（5-10）：
招标费=取费基数×费率 （5-10）
招标费费率见表5-18。
表5-18 招标费费率 单位：％
|
工程类别
|
取费基数
|
电压等级
|
|
220kV及以下
|
500kV及以下
|
750kV及以上
|
|
变电
|
建筑工程费+安装工程费
|
3.05
|
2.33
|
2.07
|
|
架空线路
|
安装工程费
|
0.37
|
0.28
|
0.21
|
|
电缆线路
|
建筑工程费+安装工程费
|
1.65
|
|
系统通信
|
建筑工程费+安装工程费+设备购置费
|
0.45
|
注：对于输电线路工程，当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km费率乘以系数0.92。
(3)工程监理费。
计算公式见公式(5-11)：
变电站(开关站)、串补站、换流站、电缆线路、系统通信工程监理费=取费基数×费率 (5-11)变电站、串补站、换流站、电缆线路、系统通信工程监理费费率见表5-19。
表5-19变电站、串补站、换流站、电缆线路、系统通信工程监理费费率 单位：％
|
工程类别
|
取费基数
|
电压等级
|
|
35kV
|
110kV
|
220kV
|
330kV
|
500kV
|
750kV
|
1000kV
|
±500kV
|
±800kV
|
|
变电、串补、换流站
|
建筑工程费+安装工程费
|
6.45
|
5.34
|
4.46
|
4.1
|
3.86
|
3.58
|
3.02
|
3.62
|
2.84
|
|
电缆线路
|
建筑工程费+安装工程费
|
3.1
|
|
系统通信
|
建筑工程费+安装工程费+设备购置费
|
1.54
|
注：35kv及以上箱式变电站按每站1.5万～3.5万元计列。
架空线路工程监理费根据线路长度按照表5-20的规定计算。
表5-20 架空线路工程监理费费率 单位：％
|
工程类别
|
电压等级
|
|
35kV
|
110kV
|
220kV
|
330kV
|
500kV
|
750kV
|
1000kV
|
±500kV
|
±800kV
|
|
单回路
|
0.68
|
0.78
|
1.32
|
1.66
|
1.98
|
2.58
|
3.07
|
1.9
|
2.45
|
|
同杆(塔)双回
|
0.82
|
0.99
|
1.65
|
2.06
|
2.62
|
3.39
|
4.05
|
-
|
-
|
注：1.线路长度不足5km的按5km计算。
2.费用按平地、丘陵地形考虑。河网泥沼、沙漠、一般山地乘以系数1.1，高山乘以系数1.2，峻岭乘以系数1.3。
3.大跨越工程按安装工程费的2.55％计算。
4.穿越城区的电网工程，可根据施工难度乘以系数1.1～1.2。
5.高海拔地区、酷热地区乘以系数1.1～1.3。
6.当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km，费率乘以系数0.92。
(4)设备监造费。
设备监造范围包括变压器、电抗器、断路器、隔离(接地)开关、组合电器、串联补偿装置、换流阀、阀组避雷器等主要设备。如果扩大范围对其他设备进行监造、监制时，本项费用不调整。
计算公式见公式(5-12)：
设备监造费=取费基数×费率 (5-12)
设备监造费费率见表5-21。
表5-21 设备监造费费率 单位：％
|
工程类别
|
取费基数
|
电压等级
|
|
220kV及以下
|
500kV及以下
|
750kV及以上
|
|
变电
|
设备购置费
|
0.87
|
0.70
|
0.46
|
注：成套进口设备不计入取费基数。
(5)工程结算审核费。
计算公式见公式(5-13)：
工程结算审核费=取费基数×费率 (5-13)
工程结算审核费费率见表5-22。
表5-22 工程结算审核费费率 单位：％
|
工程类别
|
取费基数
|
电压等级
|
|
220kV及以下
|
500kV及以下
|
750kV及以上
|
|
输变电
|
建筑工程费+安装工程费
|
0.35
|
0.30
|
0.24
|
注：输电线路工程，当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km.费率乘以系数0.92。
(6)32程保险费。
计算规定：根据项目法人要求及工程实际情况，按照保险范围和费率计算。
3.项目建设技术服务费。
项目建设技术服务费包括项目前期工作费、知识产权转让与研究试验费、勘察设计费、设计文件评审费、项目后评价费、工程建设检测费、电力工程技术经济标准编制管理费。
计算公式见公式(5-14)：
项目建设技术服务费=项目前期工作费+知识产权转让与研究试验费+勘察设计费+设计文件评审费+项目后评价费+工程建设检测费+电力工程技术经济标准编制管理费 （5-14）
(1)项目前期工作费。
初步设计阶段根据项目法人与有关单位签订的各项协议费用计列，可行性研究阶段按以下计算公式(5-15)计算：
项目前期工作费=取费基数×费率 (5-15)
项目前期工作费费率见表5-23。
表5-23 项目前期工作费费率
|
工程类别
|
变电
|
架空线路长度(km)
|
电缆线路
|
系统道信
|
|
100及以下
|
100以上
|
|
取费基数
|
建筑工程费+安装工程费
|
建筑工程费+安装工程费+设备购置费
|
|
费率(％)
|
2.52
|
3.07
|
2.85
|
0.94
|
0.52
|
注：系统通信工程项目前期工作费的计算公式用于独立立项的系统通信工程。随变电站、输电线路工程同时立项和建设的系统通信工程执行变电站、输电线路工程的计算公式。
(2)知识产权转让与研究试验费。
计算规定：根据项目法人提出的项目和费用计列。
(3)勘察设计费。
计算公式见公式(5-16)：
勘察设计费=勘察费+设计费 (5-16)
1)勘察费的计算规定：根据国家行政主管部门颁发的工程勘察设计收费规定计算，其中应包括勘察作业基准收费和勘察作业准备费。
注：输变电工程采用航拍数字技术时，相关费用按国家或行业相关规定在勘察费项目下单独计列。
2)设计费的计算公式见公式(5-17)：
设计费=基本设计费+其他设计费 (5-17)
①基本设计费的计算规定：
根据国家行政主管部门颁发的工程勘察设计收费规定计算。
②其他设计费的计算规定：
根据国家行政主管部门颁发的工程勘察设计收费规定计算。具体项目应按照项目法人单位确定的范围计算。
(4)设计文件评审费。
设计文件评审费由可行性研究设计文件评审费、初步设计文件评审费和施工图文件审查费组成。
计算公式见公式(5-18)：
设计文件评审费=可行性研究设计文件评审费+初步设计文件评审费+施工图文件审查费 （5-18）
1)可行性研究设计文件评审费的计算规定：
①变电站、换流站、架空线路工程可行性研究设计文件评审费的计算规定见表5-24～表5-26，其中已经包括了同期建设的系统通信工程评审。
②电缆线路工程、单独通信工程可行性研究设计文件评审费的计算公式见公式(5-19)：
可行性研究设计文件评审费=(勘察费+基本设计费)×1.32％ (5-19)
2)初步设计文件评审费的计算规定：
①变电站、换流站、架空线路工程初步设计文件评审费的计算规定见表5-24～表5-26，其中已经包括了同期建设的系统通信工程评审。
②电缆线路工程、单独通信工程初步设计文件评审费的计算公式见公式(5-20)：
初步设计文件评审费=(勘察费+基本设计费)×2.33％ (5-20)
表5-24变电站工程评审费费用规定 单位：万元
|
项目名称
|
规模
|
费用规定
|
|
可行性研究
|
初步设计
|
|
35kV
|
新建工程
|
1组
|
1.4
|
2
|
|
扩建主变压器工程
|
1组
|
0.7
|
1
|
|
扩建间隔工程
|
-
|
0.35
|
0.5
|
|
110kV
|
新建工程
|
1组
|
4.5
|
6
|
|
扩建主变压器工程
|
1组
|
1.4
|
2
|
|
扩建间隔工程
|
-
|
0.6
|
0.8
|
|
220kV
|
新建工程
|
1组
|
5.6
|
8
|
|
扩建主变压器工程
|
1组
|
2
|
3.5
|
|
扩建间隔工程
|
-
|
0.7
|
1.2
|
|
330kV
|
新建工程
|
2组
|
16
|
23
|
|
扩建主变压器工程
|
1组
|
5
|
7
|
|
扩建间隔工程
|
-
|
2
|
3
|
|
500kV
|
新建工程
|
2组
|
24
|
34
|
|
扩建主变压器工程
|
1组
|
8
|
12
|
|
扩建间隔工程
|
-
|
3
|
4
|
|
750kV
|
新建工程
|
2组
|
32
|
45
|
|
扩建主变压器工程
|
1组
|
14
|
20
|
|
扩建间隔工程
|
-
|
7
|
10
|
|
1000kV
|
新建工程
|
2组
|
60
|
82
|
|
扩建主变压器工程
|
1组
|
22
|
30
|
|
扩建间隔工程
|
-
|
11
|
15
|
注：1.3：30／500kv新建工程按本期建设两组主变压器考虑，220kV及以下按新建一组主变压器考虑。每增减一组主变压器按照20％调整。
2.扩建主变压器均按一组考虑，每增加一组主变压器费用增加20％。
3.扩建主变压器工程综合考虑了扩建出线。
4.串联补偿站按新建工程的70％计算。
表5-25 直流交流站工程评审费费用规定 单位：万元
|
规模
|
费用规定
|
|
可行性研究评审
|
初步设计评审
|
|
双极线
|
±500kV
|
36
|
60
|
|
±800kV
|
120
|
195
|
表5-26 架空线路工程评审费费用规定
|
电压等级(kv)
|
规模范围(km)
|
费用规定(万元)
|
|
可行性研究评审
|
初步设计评审
|
|
35
|
100以内
|
0.11
|
0.15
|
|
110
|
100以内
|
0.17
|
0.24
|
|
220
|
100以内
|
0.22
|
0.33
|
|
330
|
100以内
|
0.24
|
0.36
|
|
100～300
|
0.13
|
0.20
|
|
300以上
|
0.10
|
0.13
|
|
500
|
100以内
|
0.36
|
0.49
|
|
100～300
|
0.21
|
0.31
|
|
300以上
|
0.15
|
0.22
|
|
750
|
100以内
|
0.60
|
0.85
|
|
100～300
|
0.39
|
0.63
|
|
300以上
|
0.29
|
0.40
|
|
1000
|
100以内
|
0.90
|
1.10
|
|
100～300
|
0.67
|
0.98
|
|
300以上
|
0.43
|
0.62
|
|
±500
|
100以内
|
0.32
|
0.45
|
|
100～300
|
0.18
|
0.28
|
|
300以上
|
0.13
|
0.20
|
|
±800
|
100以内
|
0.66
|
0.87
|
|
100～300
|
0.35
|
0.52
|
|
300以上
|
0.24
|
0.42
|
注：1.同塔双回线路工程(段)乘以系数1.8。
2.覆冰20ram及以上线路工程(段)乘以系数1.3。
3.设计风速超过35m／s时，乘以系数1.1。
4.500kV采用630mm2及以上大截面导线时乘以系数1.2。
5.线路长度不足10km时，乘以系数2.0，大跨越工程除外。
6.当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km，乘以系数0.92。
7.线路规模范围超过100km，评审费按差额定率累进法计算。
8.单项工程线路长度按本期相同电压等级总长度计算。
9.大跨越工程按基本设计费的4.8％计算。
3)施工图文件审查费的计算公式见公式(5-21)：
施工图文件审查费=基本设计费×2.5％ (5-21)
(5)项目后评价费。
项目费用应根据项目法人提出的要求确定是否计列。
计算公式见公式(5-22)：
项目后评价费=取费基数×费率 (5-22)
项目后评价费费率见表5-27。
表5-27 项目后评价费费率 单位：％
|
工程类别
|
取费基数
|
电压等级
|
|
220kV及以下
|
500kV及以下
|
750kV及以上
|
|
输变电
|
建筑工程费+安装工程费
|
0.50
|
0.35
|
0.22
|
注：输电线路工程，当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km，费率乘以系数0.92。
(6)工程建设检测费。
计算公式见公式(5-23)：
工程建设检测费=电力工程质量检测费+特种设备安全监测费+环境监测验收费+水土保持项目验收及补偿费+桩基检测费 （5-23）
1)电力工程质量检测费的计算公式见公式(5-24)：
电力工程质量检测费=取费基数×费率 (5-24)
电力工程质量检测费费率见表5-28。
表5-28 电力工程质量检测费费率 单位：％
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工程类别
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变电
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架空线路
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电缆线路
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系统通信
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取费基数
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建筑工程费+安装工程费
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费率
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0.30
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0.23
|
0.35
|
0.18
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2)特种设备安全监测费的计算规定见表5-29。
表5-29 特种设备安全监测费费用规定 单位：万元／站
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工程类别
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电压等级
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330kV及以下
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750kV及以下
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1000kV
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±500kV
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±800kV
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变电、换流
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1
|
2
|
5
|
3
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6.5
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注：输电线路工程小计。
3)环境监测验收费的计算规定：根据工程所在省、自治区、直辖市行政主管部门的规定计算。
4)水土保持项目验收及补偿费的计算规定：根据工程所在省、自治区、直辖市行政主管部门的规定计算。
5)桩基检测费的计算规定：由项目法人根据工程实际情况审核确定。
(7)电力工程技术经济标准编制管理费。
计算公式见公式(5-25)：
电力工程技术经济标准编制管理费=(建筑工程费+安装工程费)×0.1％ (5-25)
4.生产准备费。
生产准备费包括管理车辆购置费、工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前进场费。
计算公式见公式(5-26)：
生产准备费=管理车辆购置费+工器具及办公家具购置费+生产职工培训及提前进场费 （5-26）
(1)管理车辆购置费。
计算公式见公式(5-27)：
管理车辆购置费=取费基数×费率 (5-27)
管理车辆购置费费率见表5-30。
表5-30 管理车辆购置费费率 单位：％
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工程类别
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取费基数
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电压等级
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110kV及以下
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220kV
|
330kV
|
500kV
|
750kV
|
1000kV
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变电
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设备购置费
|
0.45
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0.37
|
0.30
|
0.22
|
0.16
|
0.11
|
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架空线路
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安装工程费
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0.25
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0.20
|
0.14
|
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电缆线路
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设备购置费
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0.75
|
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系统通信
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安装工程费+设备购置费
|
0.32
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注：如果管理车辆由项目法人单位统一配置，并且不在工程项目中分摊相关费用时，本项目费用不计。
(2)工器具及办公家具购置费。
计算公式见公式(5-28)：
工器具及办公家具购置费=取费基数×费率 (5-28)
工器具及办公家具购置费费率见表5-31。
表5-31 工器具及办公家具购置费费率 单位：％
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工程类别
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取费基数
|
电压等级
|
|
110kV及以下
|
220kV
|
330kV
|
500kV
|
750kV
|
1000kV
|
|
变电
|
新建
|
建筑工程费+安装工程费
|
1.35
|
1.20
|
1.18
|
1.05
|
0.85
|
0.78
|
|
扩建
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1.14
|
1.02
|
1.01
|
0.89
|
0.72
|
0.65
|
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架空线路
|
0.21
|
0.15
|
0.11
|
0.07
|
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电缆线路
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1.07
|
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系统通信
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安装工程费+设备购置费
|
0.40
|
注：无人值守变电站费率乘以系数0.8，独立通信站用系统通信费率乘以系数0.8。
(3)生产职工培训及提前进场费。
计算公式见公式(5-29)：
生产职工培训及提前进场费=取费基数×费率 (5-29)
生产职工培训及提前进场费费率见表5-32。
5.大件运输措施费。
计算规定：根据实际运输条件及运输方案计算。
表5-32 生产职工培训及提前进场费费率 位：％
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工程类别
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取费基数
|
电压等级
|
|
110kV及以下
|
220kV
|
330kV
|
500kV
|
750kV
|
1000kV
|
|
变电
|
设备购置费+安装工程费
|
0.70
|
0.60
|
0.50
|
0.43
|
0.37
|
0.31
|
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架空线路
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0.10
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0.08
|
0.06
|
0.04
|
注：无人值守变电站、变电站扩建、系统通信工程用变电费率乘以系数0.5，电缆线路用架空线路费率乘以系数0.5。
(二)基本预备费
计算公式见公式(5-30)：
基本预备费：(建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用)×费率 (5-30)
基本预备费费率见表5-33。
表5-33 基本预备费费率 单位：％
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设计阶段
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变电站、换流站费率
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线路工程费率
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220kV及以下
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330kV及以上
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可行性研究估算
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4.0
|
3.0
|
2.0
|
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初步设计概算
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2.5
|
2.0
|
|
施工图预算
|
1.0
|
1.0
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五、动态费用计算规定
动态费用包括价差预备费和建设期贷款利息。
计算公式见公式(5-31)：
动态费用=价差预备费+建设期贷款利息 (5-31)
(一)价差预备费
计算公式见公式(5-32)：
式中：C--价差预备费；
i--从开工年开始的第i年；
n2--工程建设周期(年)；
Fi--第i年投入的工程建设资金；
e--年度造价上涨指数；
n1--建设预算编制水平年至工程开工年时间间隔(年)。
注：年度造价上涨指数依据国务院综合管理部门及电力行业主管部门颁布的有关规定执行。
(二)建设期贷款利息
计算公式见公式(5-33)：
建设期贷款利息=(年初借款本息累计+本年贷款／2)×年利率 (5-33)
注：1.以工程年度资金使用计划扣除资本金为依据确定各年贷款额。
2.年利率为编制期贷款实际利率。
