第四章 费用构成

 


第一节 概述


水利工程环境保护费用构成包括环境保护措施费、独立费用、基本预备费和环境影响补偿费。

环境保护措施费包括建筑工程费与植物工程费、设备及安装费、施工临时工程费、监测调查费、施工期设施运行与维护费。

独立费用由环境管理费、环境监理费、生产准备费、环境影响评价费、环境保护验收费、科研勘测设计费和其他等七项组成。

第二节 建筑工程费与植物工程费


建筑工程费与植物工程费由直接费、间接费、利润、材料补差和税金组成。

一、直接费

直接费指工程施工过程中消耗的用于形成工程实体的直接费用,以及完成工程项目施工发生的措施费用和设施费用。由基本直接费、其他直接费组成。

基本直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。

其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费和其他。

(一)基本直接费

1.人工费

人工费指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:

(1)基本工资。由岗位工资和年应工作天数内非作业天数的工资组成。

1)岗位工资。指按照职工所在岗位确定的计时工资。

2)生产工人年应工作天数内非作业天数的工资,包括生产工人开会学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳期间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

(2)辅助工资。指在基本工资以外,以其他形式支付给生产工人的工资性收入,包括根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴,主要包括艰苦边远地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节假日加班津贴等。

2.材料费

材料费指用于工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价材料费和计价材料费。

材料预算价格一般包括材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费四项。

(1)材料原价。指材料指定交货地点的价格。

(2)运杂费。指材料从指定交货地点至工地分仓库或相当于工地分仓库(材料堆放场)所产生的全部费用。包括运输费、装卸费及其他杂费。

(3)运输保险费。指材料在运输途中的保险费。

(4)采购及保管费。指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费、劳动保护费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费;仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费;材料在运输、保管过程中发生的损耗等。

3.施工机械使用费

施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。

(1)折旧费。指施工机械在规定使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。

(2)修理及替换设备费。

1)修理费指施工机械使用过程中,为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用,以及保管机械所需的费用。

2)替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。

(3)安装拆卸费。指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。

(4)机上人工费。指施工机械使用时机上操作人员费用。

(5)动力燃料费。指施工机械正常运转时所耗用的电、水、风、油和煤等费用。

(二)其他直接费

1.冬雨季施工增加费

冬雨季施工增加费指在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。包括增加施工工序,增设防雨、保温、排水等设施增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。

2.夜间施工增加费

夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。

3.特殊地区施工增加费

特殊地区施工增加费指在高海拔、原始森林、沙漠等特殊地区施工而增加的费用。

4.临时设施费

临时设施费指施工企业为进行环境保护工程施工所必需的但又未被划入环境保护工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。

5.其他

其他费用包括施工工具用具使用费、工程项目及设备仪表移交生产前的维护费、工程质量检测费、工程定位复测及施工控制网测设费、工程点交费、竣工场地清理费等。

二、间接费

间接费指施工企业为完成建筑工程与植物工程施工而组织生产与经营管理所发生的各项费用。间接费包括规费和企业管理费。

(一)规费

规费指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。包括社会保险费和住房公积金。社会保险费包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费。

(二)企业管理费

企业管理费包括管理人员工资、差旅交通费、办公费、固定资产使用费、工具用具使用费、职工福利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、保险费、财务费用、税金和其他。

三、利润

利润指按规定应计入建筑工程费与植物工程费中的利润。

四、材料补差

材料补差指根据主要材料消耗量、主要材料预算价格与材料基价之间的差值,计算的主要材料补差金额。材料基价是指计入基本直接费的主要材料的限制价格。

五、税金

税金指按规定应计入建筑工程费与植物工程费中的增值税销项税额。

第三节 设备及安装费


设备及安装费包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费。

一、设备原价

(1)国产设备。其原价指出厂价。

(2)进口设备。以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检税及港口费等各项费用之和为原价。

(3)大型设备运至工地后的拼装费用应包括在设备原价内。

二、运杂费

运杂费指设备由厂家运至工地现场所发生的运杂费用。包括运输费、装卸费、包装绑扎费、大型变压器充氮费及其他杂费。

三、运输保险费

运输保险费指设备在运输过程中的保险费。

四、采购及保管费

采购及保管费指设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括:

(1)采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费、劳动保护费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费。

(2)仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。

第四节 施工临时工程费


施工临时工程费指为辅助建筑安装工程施工而必须修建的生产临时设施费。主要包括为环境保护工程建设服务的施工现场临时交通工程、导流工程、施工生产安全专项等费用,不包括计入工程部分施工临时工程的费用。

第五节 监测调查费


监测调查费指工程施工期间开展环境监测、生态调查所需的费用。主要包括:

(1)环境监测费。包括现场采样费、分析测试费、数据整编费等。

(2)生态调查费。包括现场调查(采样)费、分析测试费、数据整编分析费等。

第六节 施工期设施运行与维护费


施工期设施运行与维护费指水利工程建设期内环境保护设施运行与维护所需费用。包括人工费、消耗性材料费、动力燃料费、设施维护及管理费等。

第七节 独立费用


独立费用由环境管理费、环境监理费、生产准备费、环境影响评价费、环境保护验收费、科研勘测设计费和其他等七项组成。

一、环境管理费

环境管理费指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行环境保护管理工作所需的费用。包括工程从筹建到竣工期间所发生的各项有关环境保护的管理性费用和技术培训费用。

二、环境监理费

环境监理费指建设单位在工程建设过程中委托监理单位,对环境保护工程的质量、进度、资金和安全生产进行控制,完成施工环境监理所发生的全部费用。

三、生产准备费

生产准备费指水利建设项目的生产、管理单位为准备环境保护设施正常的运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、运行管理职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具购置费和联合试运转费。

四、环境影响评价费

环境影响评价费指编制环境影响评价文件所需的费用和为评价提供技术支持的监测、调查和专题研究费。

五、环境保护验收费

环境保护验收费指按照相关规定编制建设项目竣工环境保护设施验收报告所需的费用。包括为验收提供技术支撑的调查、监测等费用。

六、科研勘测设计费

科研勘测设计费指环境保护设计所需的科研、勘测和设计等费用。包括环境保护科学研究试验费和环境保护勘测设计费。

1.环境保护科学研究试验费

环境保护科学研究试验费指为保障环境保护工程质量和效果,解决环境保护重要的技术问题,进行必要的科学研究试验所需的费用。包括开展鱼类增殖放流关键技术研究、过鱼设施关键技术研究、珍稀濒危动植物保护关键技术研究、生态调度方案研究等重大生态环境保护技术研究的专项费用。

2.环境保护勘测设计费

环境保护勘测设计费指项目建议书、可行性研究、初步设计、招标设计和施工图设计阶段的环境保护勘测设计费和为设计服务的常规试验费。

七、其他

其他费用包括按国家及地方规定需缴纳的各项税费、按有关要求需要开展环境影响后评价产生的费用等。环境影响后评价费指编制环境影响后评价文件所需的费用和为后评价提供技术支持的跟踪监测、调查和专题研究费。

第八节 基本预备费


基本预备费主要指为解决在工程建设过程中环境保护设计变更和有关环境保护技术标准调整而增加的投资以及一般自然灾害和其他不确定因素可能造成环境事故而采取的措施费用。

第九节 环境影响补偿费


环境影响补偿费指因工程对重要环境保护对象造成不利影响而采取的资金补充、实物补偿、工程补偿等补偿费用。