（1）水利工程分类。本规定将水利工程按工程性质划分为枢纽工程、引水工程、河道工程三大类，如图1-1所示。

图1-1 水利工程分类

枢纽工程包括单独立项的水利枢纽工程、水库工程、水电站工程、泵站工程、拦河水闸工程，以及引水工程、河道工程中主要建筑物级别为1级或2级的水源水库、水源枢纽、调蓄水库、泵站、其他重要控制性建筑物等独立建筑物。

引水工程包括供水工程、灌溉工程（1）、其他调水工程。灌溉工程（1）指灌溉工程中设计流量≥5m³/s的骨干工程。

河道工程包括堤防工程、河湖整治工程、灌溉工程（2）。灌溉工程（2）指灌溉工程中设计流量＜5m³/s的骨干工程和田间工程。

按照确定的工程类别，分别采用本规定的枢纽工程、引水工程、河道工程相关编制规定。其中，灌溉工程（2）中隧洞、渡槽等建筑物较多的骨干工程适用引水工程的相关编制规定，采用引水工程下限费用标准。

水利水电工程等级划分标准见附录1。

（2）水利工程概算组成。水利工程概算由工程部分概算、建设征地移民补偿概算、环境保护工程概算、水土保持工程概算等组成，如图1-2所示。

建设征地移民补偿概算、环境保护工程概算、水土保持工程概算应当与工程部分概算一起汇总至工程总概算（设计概算），其中价差预备费、建设期融资利息统一计列。格式见第五章中概算表格相关内容。

（3）本规定主要用于规范工程部分概算编制，建设征地移民补偿概算、环境保护工程概算、水土保持工程概算应当分别执行相应的编制规定。

（4）汇总工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程四部分概算的项目投资，形成水利工程建设项目概算总投资。投资组成如图1-3所示。

图1-2 水利工程概算组成

图1-3 水利工程建设项目概算总投资组成

第二节 概算文件编制依据

（1）国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法律、法规、规章、规范性文件、技术标准。

（2）水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分）。

（3）水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额。

（4）初步设计文件及图纸。包括依据《水利水电工程设计工程量计算规定》编制的设计工程量成果报告。

（5）确定人工、材料、设备等价格和相关费用所依据的文件、价格信息、询价报价资料、合同协议等。

（6）其他。

第三节 概算文件编制一般要求

（1）概算工程量应当与设计工程量成果报告一致。

（2）概算建筑和安装工程单价应当依据工程设计（含永久和临时建筑物设计、设备和管道设计、施工组织设计）确定的特征参数编制。

（3）依据相关行业编制规定和定额编制的专项工程概算，相应投资可以计列在工程部分概算的基本预备费之后、静态投资之前。一般不在工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程四部分概算之外单独计列专项工程投资。